本溪市农业农村局

市农业综合发展服务中心、市农业综合行政执法队、市动物疫病预防控制中心、各县（区）农业农村局：

为认真落实全国、全省安全生产视频会议精神，按照市委、市政府工作要求，市农业农村局结合市安委会最新印发的相关方案，制定了《全市农业农村系统安全生产大排查、大整治、大宣传、大执法行动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真落实。

本溪市农业农村局

2026年6月12日

全市农业农村系统安全生产大排查、大整治、大宣传、大执法行动方案

为深入贯彻市安委会《关于印发<全市安全生产大排查、大整治、大宣传、大执法行动方案>的通知》（本安委发〔2026〕4号）要求，聚焦农机作业、农村沼气、畜禽养殖、设施农业、渔业生产、定点屠宰等重点领域，全面排查整治安全风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故，特制定本行动方案。

一、工作目标

通过开展专项排查整治宣传行动，全面摸清农业农村领域安全风险底数，实现隐患排查全覆盖、无死角；集中整治一批长期存在、反复反弹的突出问题，重大隐患限期清零、闭环管理；全面提升农业经营主体、农机操作人员、农村群众安全意识和应急能力；坚决扭转事故多发态势，切实保障人民群众生命财产安全和农村社会安全稳定。

二、重点内容与工作分工

（一）农机安全领域

强化农机作业安全巡查与现场指导，加强对农业机械作业安全检查、指导，市、县农业综合行政执法队要对在田间、场院、机耕道路和乡村道路上作业、行驶的农机开展安全执法检查，重点整治拖拉机、联合收割机等农业机械无牌无证、违法载人、超速超载、酒后驾驶等问题。

（二）农村沼气安全

排查农村沼气设施情况，建立农村户用沼气设施监管台账。强化隐患排查，排查农村户用沼气池运维现状和问题隐患，对发现的风险隐患要建立整改台账，明确责任人、整改时限，确保闭环管理。

（三）畜禽养殖安全

强化养殖场（户）用电用气、消防设施、饲料加工、畜禽粪污处理池安全管理。

（四）农资仓储安全

规范农户用电用气管理，配齐必要消防器材与防火设施；农资（农药、化肥、种子、兽药）仓储防火、防潮、防爆、防泄漏；养殖大棚、库房违规住人、电线私拉乱接、消防通道堵塞等问题。

（五）设施农业安全

加强气象预警与防灾减灾指导，及时发布预警信息，指导种植主体提前采取加固设施大棚、科学调控棚温等防灾减灾措施。加大宣传力度，确保农户及时掌握气象信息，提前做好汛期应对准备。

（六）农田水利安全

在建高标准农田项目县（区）加强对施工企业监管，督促施工企业落实施工安全责任。高标准农田建后移交项目应按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，督促管护主体，履行工程管护和安全使用义务、责任。

（六）渔业生产安全

配齐渔船消防、救生设施设备；整治船员安全意识淡薄，不穿救生衣，违规操作；杜绝船员适配不合理，无证作业；严禁渔船极端天气作业，发生安全生产事故；强化垂钓场所安全管理，配齐安全警示标牌，配备安全人员。

（七）屠宰作业安全

指导屠宰企业开展机械设备、消防设施排查，消除隐患，强化操作规程与应急处置能力；做好兽医实验室生物安全工作，将组织开展实验室生物安全自查，对发现的生物安全隐患及时提示，督促立即整改。

三、重点任务

（一）风险大识别。各县（区）农业农村局、各有关科室（部门）要聚焦重大安全风险辨识管控，组织本行业领域开展1次安全风险辨识标准大宣贯、大学习。结合季节和行业特点全面研判风险，分地区、分行业建立风险台账，逐项制定并落实管控措施。

（二）隐患大排查。各县（区）、各有关科室要聚焦重大事故隐患判定标准执行全覆盖，集中开展1次涉及的重大隐患判定标准大宣贯、大培训。针对近年来国内发生的典型事故，进行1次大反思、大剖析。对近两年中央、省、市督查考核发现隐患问题整改情况开展1轮“回头看”，推动所有企业全面开展重大事故隐患自查自改。

（三）问题大整治。各县（区）、各有关科室要针对排查出的重大隐患和突出问题，结合实际情况，立足“小切口”制定“硬措施”，做到整改一个、治理一类；跟踪核验措施落实，打通堵点痛点，确保落地见效。

（四）执法大检查。各县（区）、各有关科室要聚焦提升执法检查质效，综合运用明查暗访、交叉执法、联合执法，推进精准执法；严肃查处制度不落实、隐患整改不力等行为，纠治执法“宽松软虚”，坚决防止出现无效执法、检查“零隐患”等问题。

（五）违法严惩处。各县（区）、各有关科室要聚焦严厉打击安全生产领域违法行为，不仅要依法对企业进行处罚，而且要深查严处违法企业实际控制人、最终受益人、幕后操控人。

（六）安全大督导。市安委会组织7个综合督导组，采取“四不两直”方式明查暗访，坚持“查企督政”，发现隐患问题第一时间交办、严肃倒查追责；各县（区）、各有关科室要同步开展督导检查，下沉一线压实责任。

（七）案例大曝光。聚焦放大警示震慑作用，每季度在内部集中曝光隐患和违法行为并跟踪报道，对整改不力的公开曝光；畅通举报渠道，发动公众参与监督，凝聚共治合力。

（八）预案大演练。各县（区）、各有关科室要组织开展相关行业领域生产安全事故应急预案学习，细化明确职责分工，6月份统一开展1次应急演练，督促农户、养殖场（户）、企业及时修订完善预案，全面检验指挥、救援、疏散能力。

（九）社会大宣传。各县（区）、各有关科室要聚焦“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，组织开展安全生产月、消防宣传月等活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全民安全意识和自救互救能力。

四、时间安排与工作步骤

（一）动员部署（6月17日前）。各县（区）、各科室制定实施方案，明确具体任务，召开部署会，层层传导压力，实现全员发动、全面覆盖、不留死角。

（二）集中自查阶段（8月10日前）。各县（区）、各科室认真组织开展风险辨识、宣传教育等9项任务，督促企业自查自改，找准薄弱环节、重点部位，做到隐患早发现、早处置。

（三）边查边改阶段（11月底前）。各县（区）、各科室联合执法队，坚持边发现边整改，深入推进重点工作落实。

（四）总结验收（12月5日前）。各县（区）、各有关部门对本次行动进行全面复盘，总结经验、好做法、好机制，针对存在问题制定改进措施、明确努力方向，持续巩固行动成果。

五、保障措施

（一）强化工作统筹。各县（区）、各科室要将本次专项行动与安全生产治本攻坚三年行动、重点行业领域安全生产专项整治、“一件事”全链条整治、日常监管执法、安全生产标准化建设、双重预防机制建设等工作有机结合、深度融合，一体推进、一体落实、一体见效，确保责任到人、任务到岗、措施到位。

（二）强化示范引领。各县（区）、各科室要注重总结提炼可复制、可推广、可借鉴的经验做法、创新举措，鼓励企业积极探索符合本溪实际、行之有效的安全治理方法、监管模式、工作机制，培育先进典型、打造示范样板，形成示范引领、以点带面、整体提升的良好效应，全面推动全市安全生产治理水平整体提升。

（三）强化信息报送。请各县（区）、各科室于6月17日前，将专项行动部署情况、实施方案、动员情况报送市农业农村局畜牧科；12月4日前，报送工作总结；行动期间，于每月2日前报送前期工作进展情况、累计排查整治数据、典型案例、存在问题及工作建议；相关排查、整治、宣传数据需及时录入全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统。

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