本溪市农业农村局

 本农发〔2019〕57号

各相关县(区)农业农村局:

根据《辽宁省农业农村厅办公室关于做好全省高标准农田建设规划编制工作的通知》（辽农办田发〔2019〕85号）和2019年省政府对市政府“重强抓”考核的要求及做好(2019—2022年)全市高标准农田建设工作的要求，我市将启动(2019—2022年)高标准农田建设规划（以下简称规划）的编制工作，为做好规划的编制工作，通知如下：

      一、要深刻认识到做好规划编制工作的重要意义

2018年9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会上特别指出“加快推进东北亿亩高标准农田建设”，习近平总书记的重要指示为全省的高标准农田建设工作指明了方向。农田建设工作关系到乡村振兴战略的实施，关系扶贫攻坚战略的实施，关系到国家粮食安全，关系到广大农民的利益。因此，我们一定要提高政治站位，认识到位，行动自觉，将农田建设管理工作列入重要工作日程，常抓不懈。

二、做细做实规划的编制工作

（一）认真搞好摸底调查工作

各县区要有序推进新一轮高标准农田规划编制工作。要结合“两区”划定和建设以及永久基本农田保护工作，深入调查分析本县区高标准农田建设现状和发展潜力，对接本县区土地利用规划等相关规划，逐乡镇、逐村组进行认真细致的潜力调查，以掌握最详实的第一手资料，为规划编制工作提供有力支撑。各县区要根据耕地资源潜力、已有规划任务完成情况等地方实际和规划期末（2022年末）实现高标准农田耕地占比50%等因素综合确定规划任务测算数和分年度计划数。

（二）突出重点，要做出精品工程

各县区要按照财政部农业农村部关于印发《农田建设补助资金管理办法》的通知（财农〔2019〕46号）明确的建设内容安排投资方向，即土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、农田输配电、损毁工程修复和农田建设相关的其他工程内容等七个方面。要结合本县区实际情况确定建设重点、建设内容、建设标准、具体项目、具体地块、具体工程措施、具体实施时序、具体资金安排计划等。同时将高标准农田建设规划与当地扶贫规划相衔接，优先支持贫困乡村建设高标准农田。规划期内每个县每年都要力争有一个精品项目，这个项目要在提高粮食产量、提高经济作物产量、提高经济效益、带动农民增收等方面发挥摸得着、看得见的作用。

      三、有关工作要求

     （一）强化组织领导

规划编制工作既涉及到历史规划任务完成情况，又涉及到新规划期内的建设布局，具有一定的复杂性和系统性。各县区农业农村部门要主动向地方政府汇报工作，争取地方政府的高度重视和大力支持，成立规划编制工作领导小组和办公室，落实工作部门、落实工作人员、落实工作经费。建立起“政府统一领导、农业农村部门牵头、部门协调、上下联动”的工作运行机制，共同推进本县区高标准农田建设规划编制工作。

（二）加强沟通协调

各县区农业农村部门要主动加强与财政、自然资源、水务等相关部门的沟通协调，明确由原部门实施的各类高标准农田建设规划数、建成数、规划期内待建任务数，做好填表建档资料收集工作。同时，做好新编制的高标准农田建设规划（2019—2022年）与其他相关规划的衔接。

     （三）保证规划编制的质量

     规划编制的质量高低，关系到今后国家政策的落实情况、关系到项目建设的质量、关系到农民增收的情况。各县区要在认真调研的基础之上充分吸收行业专家的意见建议，确保规划编制质量和可操作性。

     四、报送时间要求

2019年8月15日之前，各县区完成规划编制所需要的基础资料收集整理和上报工作。2019年10月31日之前，各县区完成各自的规划编制和上报工作。

附件: 1. 高标准农田建设基本情况表

2. 高标准农田建设总体情况（提纲）

3. 高标准农田建设征集资料清单

4.高标准农田建设完成工程及取得效益情况（2011-2018年）（既要有分年度报表也要有汇总表）

5.本溪市高标准农田建设耕地资源情况调查表（2011-2022年）(仅填报2018年年末数据)

6. 本溪市高标准农田建设规划任务情况调查表1

（既要有分年度报表也要有汇总表）

7. 本溪市高标准农田建设规划任务情况调查表2

（既要有分年度报表也要有汇总表）

8. 本溪市高标准农田建设规划任务情况调查表3

（既要有分年度报表也要有汇总表）

9. 本溪市高标准农田建设规划任务情况调查表4

（既要有分年度报表也要有汇总表）

10. 本溪市高标准农田建设规划任务情况调查表5（既要有分年度报表也要有汇总表）

11. 本溪市高标准农田建设规划任务情况调查表6（既要有分年度报表也要有汇总表）

                                               本溪市农业农村局                                        

                                              2019年7月8日