本溪市农业农村局

本农发〔2019〕18号

各县区农业农村局，高新区生态办，市农业发展服务中心：

为贯彻落实中央1号文件、中央农村工作会议和《辽宁省农业农村厅关于2019年全省春耕备耕工作的指导意见》（辽农农〔2019〕40号）精神，毫不放松抓好春耕备耕工作，确保全市粮食和农业生产开好局、起好步，现提出以下指导意见。

一、提高政治站位，加强春耕备耕组织领导

各县区要切实提高政治站位、提高思想认识，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在东北考察时关于粮食生产的重要讲话精神，把春耕备耕作为当前农业农村工作的重中之重，全力抓好落实。要充分认清今年农时紧、任务重、底墒差、降水少的复杂形势，增强责任感和紧迫感，及早安排、广泛动员，确保适时完成春播、确保播种面积稳定，坚决打好春耕生产这场硬仗，牢牢守住粮食安全这条红线。各县区农业农村部门主要负责同志要统筹协调、靠前指挥，组织党员干部、技术人员深入生产一线和重点地区，帮助解决问题和困难，扎实推进春耕备耕工作，为全年农业丰产丰收奠定坚实基础。

二、强化指导服务，提高春耕生产技术水平

各县区要突出农业技术部门在春耕备耕和春播生产中的重要作用，强化科技备耕，提升生产水平。一是集成推广先进适用技术。结合我市作物品种、墒情、温度等实际情况，市农业农村局在省农业农村厅组织筛选的春耕生产关键技术中选取了6项生产关键技术（详见附件）。各县区要因时因地提出针对性的技术指导意见和具体工作措施。强化良种良法集成配套，推进农机农艺深度融合，不断挖掘技术潜力。二是广泛开展科技培训指导。根据春耕备耕生产需求和农业项目实施需要，制定发放宣传册、明白纸等技术指导资料，并采取集中办班、现场操作、入户指导等形式进行先进适用技术培训指导，不断提升劳动者素质和农业生产水平。三是认真做好病虫监测防控。强化农作物病虫监测，及时发布预警信息，做到早发现、早预警、早防治。适时调动专业植保服务组织开展联防联控、群防群控，防止扩散蔓延，坚决遏制病虫暴发流行。

三、狠抓农资监管，确保生产物资量足质优

各县区要加大农资市场监管力度，会同市场、公安等部门，开展农资打假专项整治行动，亮利剑、出重拳，严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益等违法行为，让不法分子无处藏身、付出代价，形成“不敢坑、不能骗”的高压态势，坚决杜绝假劣农资进入生产环节，为春耕生产保驾护航。要把种子质量监管作为一项硬任务，对主要农作物种子生产企业、种子市场经营主体进行检查，强化对套牌侵权、非法转基因制种等违法行为监管，严把种子质量关。同时，要做好信息调度，及时掌握主要农资储备和下摆情况，密切监测市场供应与价格变动，协调做好种子、化肥、农药、农膜等农资储备和调剂调运，保障春耕备耕期间农资质量可靠、市场稳定。

四、加强农机管理，提升春耕春播整体质量

要充分发挥农机播种速度快、播种质量高的优势，强化组织协调，加快春耕春播进度，提高播种质量。一是做好机具检修。春播前，要组织专家和农机技术人员进村入户，指导农机手调试检修作业机具，确保以最佳的性能、最好的状态投入春耕生产。二是做好机具调度。根据春耕春播作业进度，合理调配机具，特别是春播任务艰巨的区域，要及时组织好跨区作业，联合交通部门为跨区作业提供便利条件，开展机播作业会战，扩大机械作业面积，加快耕播进度、缩短播期。三是做好机手培训。加强对农机专业服务组织技术骨干的培训，使其熟练机械操作、熟悉农机农艺融合技术，提高农机作业质量和效率，助力春耕春播生产。

五、落实惠农政策，调动春耕备耕积极性

各县区要按照国家、省、市工作方案要求及安排，认真落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险、高标准农田建设等强农惠农政策和项目，及时制定出台县区具体政策或方案，积极做好政策宣传解读、做好项目组织实施。要抓紧确定资金分配及使用方案，尽早将政策落实到基层、将项目落实到地块，将补贴资金及时足额发放到农户，调动农民特别是种植大户、合作社等新型经营主体春耕生产的积极性。粮油绿色高质高效创建等项目的地区，要按照实施方案抓紧落实项目地块、落实技术模式，及时开展培训指导、招标采购、物资发放等工作，确保不误农时、确保项目顺利实施，充分发挥项目的示范引领作用。

六、强化部门配合，形成春耕备耕工作合力

各县区农业农村部门要主动作为，与财政、气象、水利、供销、电力等部门和单位密切配合、争取支持，提高春耕备耕工作的整体效能。要与财政部门积极沟通，及时发放强农惠农资金，把上级对农业、农村、农民的关怀落实到位，为春耕备耕提供有力保障；与气象部门加强会商，做好墒情、旱情、雨情监测及灾害性、关键性天气的预测预报，及时发布降雨、温度、最佳播种期等农事气象信息，协助根据生产情况适时开展人工增雨、防雹作业；与水利部门加强协作，及时通报春耕生产情况和抗旱保春播、水田泡田等农业生产用水需求，加强用水调度，充分发挥水利设施作用，大力推广节水灌溉等适用技术；与供销社加强沟通，做好种子、化肥、农药等农资的储备和调剂调运，满足春播生产所需。同时，要积极协调金融、电力、燃油等单位做好金融贷款、用电、用油的保障工作，全力推进春耕生产工作。

附件：2019年种植业生产关键技术

                                                                   本溪市农业农村局      

                                                                    2019年3月5日