本溪市农业农村局

本农发〔2019〕10号                

各县区农业农村局、动监局，高新区生态管理办公室：

   为认真贯彻落实省、市《中长期动物疫病防治规划(2012-2020)》，切实做好2019年重大动物疫病强制免疫工作，根据《2019年辽宁省动物疫病强制免疫实施方案》，我局组织制定了《2019年本溪市动物疫病强制免疫实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                                                                               本溪市农业农村局   

2019年2月12日    

2019年本溪市动物疫病强制免疫实施方案

   一、总体要求

   （一）免疫病种。按照省农业农村厅《2019年辽宁省动物疫病强制免疫实施方案》的要求，我市对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫3种动物疫病实行强制免疫，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病实行全面免疫。按照《辽宁省养犬管理规定》，我市对狂犬病实施强制免疫。

（二）免疫要求。动物群体免疫密度常年维持在90%以上，应免动物免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。

（三）免疫主体。饲养动物的单位和个人是强制免疫的主体，应当依据《动物防疫法》承担强制免疫主体责任，切实履行强制免疫义务。自主实施免疫接种，做好免疫记录，建立免疫档案。对规模养殖的动物，常年按程序免疫；对散养动物，采用春秋两季集中免疫与定期月月补针相结合，全市继续实施固定补免周制度，每月第二周统一实施补免。

二、职责分工

根据国务院有关文件规定，地方各级人民政府对辖区内动物防疫工作负总责，组织有关部门按照职责分工，落实省、市动物疫病强制免疫计划，保证免疫密度。

县（区）畜牧兽医主管部门具体组织实施强制免疫计划，负责组织强制免疫疫苗的采购、调拨、储存和使用的监督管理，制定并执行强制免疫计划实施方案。县（区）动物疫病预防控制机构负责开展使用环节强制免疫效果评价。各级动物卫生监督机构负责加强对养殖场（户）履行强制免疫义务情况的监督检查，对拒绝实施强制免疫不履行强制免疫义务的，要严厉处罚。

县（区）畜牧兽医主管部门要积极协调同级财政部门，确保强制免疫补助经费（包括疫苗、耗材、人工、免疫效果监测评价、人员防护、免疫副反应处置等经费）落实到位，加强经费使用监管，确保经费专款专用，规范合理使用。

　　其他有关部门依法配合做好动物疫病强制免疫工作。

　　三、组织实施

（一）加强组织领导。各地要提高认识，切实加强对强制免疫工作的领导，结合本地实际情况认真制定实施方案。按要求认真测算疫苗需求数量，加强疫苗供应和使用监管，严禁任何单位和个人倒买倒卖国家动物疫病强制免疫疫苗。及时落实疫苗配套经费和免疫工作经费。

（二）强化技术培训。各地要认真组织基层工作人员开展免疫技术培训，重点加强对乡镇动物卫生监督所、村级防疫员、规模养殖场（户）及新入行养殖者的培训指导。

（三）规范免疫操作。要严格按照附件1-5和《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》（农医发﹝2014﹞10号）的免疫程序，疫苗使用说明书实施免疫，按要求更换注射针头，严格做好各项消毒工作和个人防护，防止在免疫操作中人为传播疫病。对出现免疫副反应的动物要及时救治。同时，要加强疫苗的运输和保存管理，实行全程冷链运输，确保疫苗质量。疫苗空瓶要及时回收,进行严格彻底的消毒灭菌处理。

（四）完善疫苗台账和免疫档案。乡镇动物卫生监督所、村防疫员要做好疫苗台账和免疫档案相关信息的记录和管理,要指导养殖场（户）对畜禽存栏、出栏、免疫等情况进行详细记录。特别要做好疫苗种类、生产厂家、生产批号等记录，做到畜主、动物种类、免疫时间、疫苗种类、生产厂家、生产批号清楚。养殖者要有免疫卡，免疫家畜要有二维码标识，记录要与标识相符。切实做到乡镇动物卫生监督所、村防疫员、养殖场（户）均有免疫记录。

（五）加强免疫信息报告。对疫苗使用和免疫情况实行月报告制度，春、秋防集中免疫期间，对免疫进展实行周报告制度，突发重大动物疫情紧急免疫情况实行日报告制度。各县（区）要指定专人负责免疫信息统计报告工作，及时报告市动物疫病预防控制机构，市动物疫病预防控制机构按时报省动物疫病预防控制机构，并及时反馈在免疫过程中发现的问题。

（六）开展免疫效果评价。县（区）畜牧兽医主管部门要加强免疫效果监测与评价工作，实行常规监测与随机抽检相结合，对畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，及时组织开展补免。对开展强制免疫“先打后补”的养殖场户，要及时组织开展免疫效果核查，确保免疫效果。

四、监督检查

   各县（区）要加大督查指导力度，确保免疫工作落实到位。动物卫生监督机构出具动物检疫合格证明时，应查验《畜禽养殖档案》，严格核查调运畜禽来源及免疫情况，对调出县境的种畜禽或其他非屠宰畜禽，在调运前进行一次加强免疫，对调运的种蛋和未达首免日龄的仔畜、雏禽，应标明其供体的免疫情况，并在出具的《动物检疫合格证明》“备注”栏中标注到达地饲养场（户）姓名及联系方式。未加强免疫或免疫情况不明及属非法引入的畜禽禁止调运。

各级动物卫生监督机构要严格落实网格化监管机制，例行性监督检查时，要在辽宁省动物卫生监管信息追溯平台“检疫管理”模块中查询调入监管区域内的动物检疫合格证明信息，掌握调入动物到达地址及到达场（户）信息，及时开展落地监管。加强饲养场（户）的饲养情况核查、比对，追查增加动物来源、减少动物去向，确保及时发现违法引入、出售及不按规定处理病死动物等违法行为。

附件：1.高致病性禽流感强制免疫实施方案

　　      2.口蹄疫强制免疫实施方案

　　      3.小反刍兽疫强制免疫实施方案

　　      4.猪瘟免疫实施方案

5.高致病性猪蓝耳病免疫实施方案

附件1

高致病性禽流感强制免疫实施方案

对所有鸡、水禽（鸭、鹅）进行高致病性禽流感强制免疫。对人工饲养的鹌鹑、鸽子等，参考鸡的相应免疫程序进行免疫。

　　对进口国有要求且防疫条件好的出口企业，以及提供研究和疫苗生产用途的家禽，经市农业农村局报省农业农村厅批准后，可以不实施免疫。

一、免疫程序

　　规模养殖场可按下述推荐免疫程序进行免疫，对散养家禽在春、秋两季各实施一次集中免疫，每月对新补栏的家禽要及时补免。

　　　1.种鸡、蛋鸡免疫。雏鸡7日～14日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株，H7N9H7-Re2株）进行初免，3～4周后进行一次加强免疫，开产前再进行强化免疫，以后每隔4～6个月，并结合免疫抗体检测结果，用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株，H7N9H7-Re2株）免疫一次。

2.商品代肉鸡免疫。雏鸡7日～14日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株，H7N9H7-Re2株）免疫一次。饲养周期超过70日龄的，参照蛋鸡免疫程序免疫。

3.种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅免疫。雏鸭或雏鹅14日～21日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株，H7N9H7-Re2株）进行初免，3～4周后，进行一次加强免疫，以后每隔4～6个月或根据免疫抗体检测结果进行加强免疫。

　　4.商品肉鸭、肉鹅免疫。肉鸭7日～10日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株，H7N9H7-Re2株）进行一次免疫即可。

　　肉鹅7日～10日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株，H7N9H7-Re2株）进行初免，3～4周后，再进行一次加强免疫。

　　5.散养禽免疫。用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株，H7N9H7-Re2株），在春、秋两季各进行一次集中全面免疫，每月定期补免。

　　6.鹌鹑、鸽子等其他禽类免疫。根据饲养用途，参考鸡的相应免疫程序进行免疫。

　　7.调运家禽免疫。对调出县境的非屠宰家禽，要保证其处于免疫有效保护期内，临近或超过免疫期的要在调运前进行1次强化免疫。否则（1周龄内雏禽除外）动物卫生监督机构不得出具检疫合格证明。

　　8.紧急免疫。发生疫情时，要对受威胁区域的所有易感家禽进行一次强化免疫。边境地区受到境外疫情威胁时，要对距边境30公里范围内所有家禽进行一次强化免疫。最近1个月内已免疫的家禽可以不进行强化免疫。

二、免疫方法

疫苗的免疫接种方法、接种剂量和注意事项等相关事宜按产品说明书规定进行操作。

三、免疫效果监测

　　1.检测方法

　　血凝抑制试验（HI）。

　　2.免疫效果判定

　　家禽免疫后21天进行免疫效果监测。禽流感抗体血凝抑制试验（HI）抗体效价≥2⁴判定为合格。

　　存栏禽群免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

附件2

口蹄疫强制免疫实施方案

对所有猪进行О型和A型口蹄疫强制免疫；对所有牛进行О型及A型口蹄疫强制免疫；对所有羊、骆驼、鹿等进行О型口蹄疫强制免疫。

一、免疫程序

所有家畜都要按下述推荐免疫程序进行免疫，散养家畜首免后1个月必须进行一次加强免疫，对新补栏的家畜要及时免疫。

所有怀孕母畜(1个月内临产的除外)必须进行免疫。为减轻免疫副反应，可将疫苗多点多次进行免疫注射，并避免动物剧烈活动。

　　1.养殖场（户）家畜和种畜免疫

　　仔猪、羔羊：28～35日龄时进行初免。

　　犊牛：90日龄左右进行初免。

　　所有新生家畜初免后，间隔1个月后进行一次加强免疫，以后每隔4个月免疫一次。

2.散养户家畜免疫。

新购入幼畜，要及时进行免疫。如购入前已进行初免的，间隔1个月后还要进行一次加强免疫。饲养期较长的，以后每隔4个月免疫一次。

3.调运家畜免疫。

对调运出县境的非屠宰畜，要保证其处于有效保护期内，临近或超过免疫期的，要在调运前进行一次强化免疫。否则动物卫生监督机构不得出具检疫合格证明。

4.紧急免疫。

发生疫情时，对疫区、受威胁区域的全部易感家畜进行一次加强免疫。边境地区受到境外疫情威胁时，要对距边境线30公里以内的所有易感家畜进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的家畜可以不进行加强免疫。

二、疫苗使用

猪：使用猪口蹄疫О型灭活疫苗和口蹄疫A型灭活疫苗、口蹄疫О-A型二价灭活疫苗或者口蹄疫О-A型二价合成肽灭活疫苗。

牛：使用口蹄疫О型灭活疫苗和口蹄疫A型灭活疫苗，或者口蹄疫О-A型二价灭活疫苗。

羊、骆驼和鹿：使用牛羊口蹄疫О型灭活疫苗。

三、免疫方法

各种疫苗的免疫接种方法、接种剂量和注意事项等相关事宜按产品说明书规定进行操作。

四、免疫效果监测

　　猪免疫28天后，其他牲畜21天后，进行免疫效果监测。

　　1.检测方法

О型口蹄疫：普通灭活疫苗采用液相阻断ELISA试验。合成肽疫苗采用猪口蹄疫病毒VPI结构蛋白抗体ELISA试验。

　　A型口蹄疫：液相阻断ELISA。

2.免疫效果判定

О型口蹄疫：液相阻断ELISA的抗体效价≥2⁶判定为合格。

　　A型口蹄疫：液相阻断ELISA的抗体效价≥2⁶判定为合格。

　　存栏家畜免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

附件3

小反刍兽疫免疫实施方案

对所有羊实施小反刍兽疫强制免疫。

一、免疫程序

规模养殖场（户）按免疫程序进行免疫，散养户可在春、秋季集中进行免疫，对新补栏的羊要及时免疫。

1.规模养殖场（户）免疫

　　羔羊：断奶后初免，新生羔羊每月定期补免。

　　新引进羊：及时补免。

　　2.散养户免疫。春季或秋季集中免疫一次，新生羔羊每月定期补免，确保羊群处于有效保护期内。

3.调运羊免疫。对调运出省的羊，要保证其处于免疫有效保护期内，临近或超过免疫期的要在调运前3周进行一次强化免疫，否则动物卫生监督机构不得出具产地检疫合格证明。

4.紧急免疫。周边发生疫情时，对疫区和受威胁地区所有健康羊进行一次强化免疫。最近3年内已免疫的羊可以不进行强化免疫。

  二、使用疫苗种类和免疫方法

政府招标的小反刍兽疫活疫苗，疫苗的免疫接种方法、接种剂量和注意事项等相关事宜按产品说明书规定进行操作。

三、免疫抗体监测

动物免疫后28天进行抗体检测，ELISA检测试验抗体阳性判定为合格，存栏羊抗体合格率达到≥70%判定为合格。

附件4

猪瘟免疫实施方案

一、免疫要求

对存栏500头以下的养猪场免费提供猪瘟疫苗免疫，规模养殖场的猪瘟疫苗实行自购疫苗自主免疫。

二、免疫程序

规模养殖场按免疫程序进行免疫，散养户在春、秋两季各实施一次集中免疫，对新补栏的猪要及时免疫。

1.规模养殖场（户）免疫

商品猪：25～35日龄初免，60～70日龄加强免疫一次。

　　种公猪：25～35日龄初免，60～70日龄加强免疫一次，以后每6个月免疫一次。

　　种母猪：25～35日龄初免，60～70日龄加强免疫一次，以后每次配种前免疫一次。

　　新引进猪：及时补免。

2.散养户免疫

每年春秋两季集中免疫，每月定期补免。

3.紧急免疫

发生疫情时对疫区和受威胁地区所有健康猪进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的猪可以不进行加强免疫。

三、使用疫苗种类和免疫方法

政府招标的猪瘟活疫苗（传代细胞源），疫苗的免疫接种方法、接种剂量和注意事项等相关事宜按产品说明书规定进行操作。

四、免疫抗体监测

免疫21天后，进行免疫效果监测。猪瘟抗体阻断ELISA检测试验抗体阳性判定为合格，存栏猪抗体合格率≥70%判定为合格。

附件5

高致病性猪蓝耳病免疫实施方案

一、免疫要求

养殖场（户）均实行自购疫苗自主免疫。为便于鉴别不同制苗毒株，各地要采取有效措施，做到一个县区域内只使用一种高致病性猪蓝耳病活疫苗进行免疫。

二、免疫程序

规模养殖场按推荐免疫程序进行免疫，散养猪在春秋两季各实施一次集中免疫，对新补栏的猪要及时免疫。

1.规模养猪场免疫

　　商品猪：使用活疫苗于断奶前后初免，4个月后免疫1次；或者使用灭活苗于断奶后初免，可根据实际情况在初免后1个月加强免疫1次。

　　种母猪：使用活疫苗或灭活疫苗进行免疫。70日龄前免疫程序同商品猪；以后每次配种前加强免疫1次。

种公猪：使用灭活疫苗进行免疫。70日龄前免疫程序同商品猪，以后每隔4～6个月加强免疫1次。

　　2.散养猪免疫

春秋两季对所有猪进行一次集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模养猪场的免疫程序进行免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时，对疫区、受威胁区域的所有健康猪使用活疫苗进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的猪可以不进行强化免疫。

四、使用疫苗种类

高致病性猪蓝耳病活疫苗、高致病性猪蓝耳病灭活疫苗。

五、免疫方法

各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

六、免疫效果监测

活疫苗免疫28天后，进行免疫效果监测。高致病性猪蓝耳病ELISA抗体IRPC值＞20判为合格。存栏猪免疫抗体合格率≥70%判定为合格。