本溪市农业农村局

本溪县、桓仁县、明山区农业农村局，市直相关单位：

加强耕地质量监测是贯彻落实习近平总书记关于耕地质量保护重要讲话和指示批示精神的具体体现，是党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容。为确保2024年的本溪市耕地质量监测工作顺利实施，特制定《2024年本溪市耕地质量监测项目实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

联系人：朱娜 、崔虹宇 

邮件：benxitufei@163.com

联系电话：024-42190105

 本溪市农业农村局                        

2024年6月7日                         

附件

2024年本溪市耕地质量监测项目实施方案

耕地质量监测是贯彻落实国家关于耕地质量保护要求的具体体现，是保障粮食安全的现实基础，是党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容。2024年，积极争取市财政资金，对市级耕地质量监测工作给予支持。为健全全市及全省耕地质量监测网络，跟踪耕地质量变化趋势，提升耕地质量管理水平，根据我市实际情况特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护与质量建设重要指示批示精神，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以保障粮食产能、恢复耕地地力、促进耕地资源持续利用为目标，坚持科学布点、持续监测，健全耕地质量监测网络，建立耕地质量信息发布制度，及时掌握耕地质量变化趋势，开展耕地土壤改良、地力培肥与治理修复，为保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全提供技术支撑

二、工作目标

加强耕地质量监测工作，合理布设监测点位，规范监测方法，发布年度监测评价报告，构建覆盖面广、代表性强、功能完备的耕地质量监测体系。2024年建立耕地质量监测点14个。

三、主要任务

（一）科学布点，加强监测网络建设

1.点位布设。监测点位的布设应综合考虑土壤类型、耕作制度、地力水平、耕地环境状况、管理水平等因素，全市共建立14个，两县各5个，明山区2个、平山区1个、本溪市马铃薯研究所1个。将监测点设置在当地主要土壤类型及主要作物上，并保持监测点的稳定性、代表性、监测数据的连续性。每个监测点设置参照《耕地质量监测技术规程（NY/T1119-2012）》要求进行。监测点均设置三个小区，即无肥区、常规施肥区和培肥改良试验区。

2.基本情况调查。通过对监测点立地条件、土壤属性、农田基础设施和农业生产情况的调查，建立监测点档案信息。并对监测点当年的田间生产情况、作物产量、施肥量进行调查。同时，监测点要在建点时挖取土壤剖面，分析各发生层次理化性状。

　　3.采样分析。新建监测点春季做土壤剖面分析，每层进行采样。监测点在每年最后一季作物收获后、下一季施肥前（秋季）采集监测点耕层土壤样品，由各县区采集土样晒干后送市土肥部门，由市里统一安排检测机构进行检测。年度监测内容包括耕层厚度、耕层土壤pH及有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾含量。在此基础上，每五年的第一年度增加检测土壤容重、全磷、全钾、中微量元素（交换性钙、镁，有效硫、硅、铁、锰、铜、锌、硼、钼）；重金属元素（镉、汞、铅、铬、砷、镍、铜、锌）。

4.监测数据上报及监测报告编制。各项目承担单位将本辖区内每个监测点及示范区都形成报告，于当年12月底之前上报市级土肥部门。市土肥部门将根据监测数据编制全市耕地质量监测报告。监测报告编制内容应包括监测点基本情况，耕地质量主要现状及变化趋势，农田肥料投入、结构现状及变化趋势，作物产量现状及变化趋势，耕地质量变化原因分析，提高耕地质量的对策和建议等内容。在本辖区内发布监测报告，为领导决策提供依据，为农民科学施肥提供技术指导。

（二）宣传培训，提高监测技术和农民科学施肥水平

监测项目承担单位组织监测工作人员及农民监测员进行有关耕地质量监测技术方面的培训，提高监测数据的科学性和准确性。根据监测结果需要，市级监测部门适时编制印刷科学施肥和提高耕地质量相关的技术资料，通过科普大集、技术培训等方式发放给广大农民，提高农民科学施肥水平，进而提高耕地质量。

四、资金使用

2024年，全市耕地质量监测项目投入资金10万元，其中：1.监测点建设计划使用资金7万元，每个监测点0.5万元，包括委托农民费用4000元（生产用工，田间调查，配合试验，提供土地和风险补偿等），委托农民费用采用签定委托合同的方式进行支出。生产资料和标志牌维护1000元。2.土样采集检测费、技术指导及报告编制共3万元，土样检测费主要用于监测点土样采集和检测费用；技术指导服务费主要用于考察学习交流、宣传培训（印刷资料）、现场观摩、技术指导服务等费用；报告编制主要用于数据审核分析及报告编制。

五、职责分工

市土肥部门负责制定全市耕地质量监测实施方案及组织落实，指导县、区土肥部门开展耕地质量监测工作；负责完成土样化验任务；负责全市数据收集汇总，编制和发布全市耕地质量监测报告。

县（区）级土肥部门应根据市项目实施方案要求，抓好落实，做好辖区内监测点的布设、土壤样品的采样、各项监测调查和监测材料上报等工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为确保项目顺利实施，成立项目领导小组和技术指导组。领导小组组长由孙成辉主任担任，副组长由毛丹主任担任，成员由种植技术服务部部长王翯和各项目单位负责人组成，负责项目督导和检查。技术指导组由朱娜、崔虹宇、李雅权、郑玉宝、于海军、崔超、高征、赵彩芹组成。负责项目具体实施和技术指导。

（二）强化责任意识。要充分认识新形势、新常态下耕地质量调查监测工作的重要性，强化部门履责意识，建立耕地质量调查监测工作制度和耕地质量信息发布制度，促进工作的制度化和规范化。

（三）完善体系建设。要安排专人负责，做到工作人员相对固定。要科学合理补充和确定监测点位，构建完善监测网络，统一标准，建立档案。要规范工作方法，确保调查内容详实、监测数据可靠、评价结论科学。

（四）加强资金管理。要利用新形势下国家对耕地保护空前重视的良好契机，借助《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》的落实和考核工作的推动，积极宣传耕地质量调查监测与评价工作的重要性，营造良好的社会氛围，千方百计争取地方资金，为耕地质量调查监测与评价工作的开展提供资金保障。同时，市里要加强对县（区）承担的监测工作的任务落实情况，资金使用情况和工作完成情况进行督导检查， 加强指导，提高资金使用效率，确保专款专用。

（五）搞好人员培训。要结合实际，制定本行政区域内耕地质量监测实施方案，不断加强对技术人员的业务培训，提高专业水平，建立一支高素质的耕地质量监测工作队伍。要加强技术合作和交流，不断引进、学习先进的调查、监测和评价工作的做法和经验，为推动耕地质量监测工作的深入开展提供技术和人才支撑。

七、进度安排

（一）1-2月，结合各地实际，制定项目实施方案。

（二）3-5月，项目落实，部署任务。督促县（区）做好各项工作的落实，及时掌握进度。

（三）6-10月，加强监测工作中期管理和检查，做好各项监测调查工作。

（四）11-12月底前，做好监测点的采样和化验工作。县（区）上报材料，做好项目工作的总结收口工作。

附件：1.2024年耕地质量监测项目任务及资金分配明细

      2.2024年耕地质量监测点基本信息表

      3.本溪市耕地质量监测点建设方案

附件1                    

                                                              2024年耕地质量监测项目任务及资金使用明细

注：此项目资金不向县区拨付，由市农业综合发展服务中心统一使用。

附件2

                                  2024年本溪市耕地质量监测点基本信息表

附件3

本溪市耕地质量监测点建设方案

一、监测目的

监测我市耕地质量主要现状及变化趋势，农田肥料投入、结构现状及变化趋势，作物产量现状及变化趋势。对耕地质量变化原因进行分析，提出耕地质量提高的对策和建议。

二、监测地点

监测点设立时，应综合考虑土壤类型、耕作制度、地力水平、耕地环境状况、管理水平等因素，同时，应参考有关规划，将监测点尽量设在基本农田保护区内有代表性的地块上，以保持监测点的稳定性、监测数据的连续性。

地点: 县、镇、村   东经：  北纬：    农户姓名：

监测作物及品种：        土壤类型：

三、监测设计

监测点设不施肥区、常规施肥区和培肥改良试验区3个小区，小区不设重复。

（一）不施肥区（无肥区）

旱地小区面积66.7m²以上，水田小区面积33.3-66.7 m²，旱地用1米宽作业道进行隔离。水田用水泥板或其它材料作隔板，也可因地制宜，用畦子自然隔离（每个畦子就是一个小区）防止肥、水渗透，隔板高0.6-0.8m，厚0.05m，埋深 0.3-0.5m，露出地面0.3m。菜地、果园等，不施肥处理可为33.3 m²。

（二）常规施肥区

面积不小于66.7 m²或直接采用相邻大田定点观测。以当地主要种植制度、种植方式为主，耕作、栽培等管理方式、施肥水平、作物产量能代表当地一般水平。

（三）培肥改良试验区

面积不小于66.7 m²。以多年测土配方施肥数据、试验和示范经验为依据，制定科学的施肥配方，与常规施肥处理进行对比，摸索和总结科学配方施肥的优势，进一步指导广大农民科学施肥，提高耕地质量。

1、不施肥区：不施肥

2、常规施肥区：当地有代表性的常规施肥方法。（具体的施肥方法、时间、用量）

3、培肥改良试验区：采用科学的施肥方法。（具体的施肥方法、时间、用量）

四、监测内容

主要监测耕地土壤理化性状、环境质量、作物种类、作物产量、施肥量等有关参数。

（一）建点时的监测内容（填写附表1、2）

建立监测点时，应调查监测点的立地条件和农业生产概况，建立监测点档案信息。同时，挖取土壤剖面、监测各发生层次理化性状。

1.监测点的立地条件和农业生产概况

主要包括监测点的常年降水量、有效积温、无霜期、地形部位，地块坡度、潜水埋深、排灌条件、种植制度、常年施肥量、作物产量、成土母质和土壤类型等。

2.监测点剖面的理化性状

监测发生层次深度、颜色、结构、紧实度、容重、新生体、化学性状（包括有机质、全氮、全磷、全钾、pH、碳酸钙、阳离子交换量），并拍摄监测点剖面照片。

（二）年度监测内容（填写附表3）

监测田间作业情况、作物产量、施肥量，并在每年最后一季作物收获后、下一季施肥前采集各处理区耕层土壤样品，送有土壤肥料检测资质的机构检测。

1.田间作业情况

记载年度内每季作物的名称、品种（注明是常规品种或杂交品种）、播期、播种方式、收获期、耕作情况、灌排、病虫害防治、自然灾害出现的时间、强度、对作物产量的影响以及其他对监测地块有影响的自然、人为因素。

2.作物产量

对不施肥处理、常规施肥处理区和配方施肥处理的每季作物分别进行果实产量（风干基）和茎叶产量（风干基）的测定。果实产量测定可以去边行后实打实收，也可以随机抽样测产。随机抽样测产时，全田块取5个以上面积1— 2 m2（细秆作物）、或5—10 m2 (粗秆作物）的样方实脱测产。蔬菜测产可采取每小区随机选5-10株测产。茎叶产量根据小样本测产数据的果实茎叶重量比换算得出。

3.施肥情况

监测有机肥和化肥的施肥时期、肥料品种、施肥次数和施用实物量，并记载所施肥料的养分含量，同时，要统计每一季作物施肥折纯量，填入产量与施肥量汇总表。

土壤理化性状

监测耕层厚度、耕层土壤pH及有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾含量。

（三）观察各小区作物的生长发育性状。进行测产调查，对产量效益情况进行分析。（填表附表4、5）

五、土样采集

建点时，春季在监测区挖取土壤剖面，挖一个深厚1米的土壤剖面，在剖面的前三层（地面以下）各取一个混合土样，每个混合土样至少由5点组成，最后混合均匀保留2公斤。

每年秋收后，在监测的三个小区内各取一个混合土样，每个混合土样至少由5点组成，最后混合均匀保留2公斤。

采样工作由各监测单位负责，土样采集后进行自然风干，并于10月未及时送至市土肥站。但今年挖取土壤剖面工作，市土肥站及时指导并参与。

六、监测结论

监测报告应包括监测点基本情况, 耕地质量主要性状的现状及变化趋势,农田肥料投入、结构现状及变化趋势，作物产量现状及变化趋势。耕地质量变化原因分析，提高耕地质量的对策和建议等内容。

每个监测点形成一个监测报告（盖公章），并于当年12月末上报。监测报告可按建点方案形成，并附五张表。附表1、2为建点时填写，附表3、4、5、6每年秋季收获后填写。

附表1

                                                    耕地质量监测点基本情况记载表

监测点代码：                                         建点年度（时间）：

监测单位：                            监测人员：            联系电话：

注：本表建点时填写，填表说明详见《耕地质量监测技术规程》（NY/T1119）。

附表2

                                                耕地质量监测点土壤剖面性状记载表

监测点代码：

取样时间：                 监测单位：             监测人员：       联系电话：

检测时间：                 检测单位：             检测人员：       联系电话：

注1：本表建点时填写，填表说明详见《耕地质量监测技术规程》（NY/T 1119）。

注2：机械组成中D代表土壤颗粒有效直径。

附表3

                                        耕地质量监测点田间生产情况记载表

监测点代码：                                                    监测年度：

监测点位：                                  监测人员：

注：本表建点时填写，填表说明详见《耕地质量监测技术规程》（NY/T 1119）。

附表4

                                                                 耕地质量监测点施肥明细情况记载表

监测点代码：                                          监测年度：

填表日期：           填表人员：            联系电话：

附表5

                             耕地质量监测点作物生产记载表

      监测年度：                    监测点代码：    

   填表日期：        填表人员：        联系电话：

附表6

耕地质量监测点土壤理化性状记载表

监测时间：         年      月      日 至         年     月      日

监测单位：             监测人员：             联系电话：                   日期：              

检验单位：             检测人员：             联系电话：                   日期：