本溪市农业农村局

本溪县、桓仁县农业农村局、县财政局，有关项目实施单位：

为深入贯彻全省种业振兴工作部署，做好我市中药材种子种苗繁育基地项目建设，市农业农村局、市财政局制定了《本溪市中药材种子（苗）繁育基地项目监管方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

    本溪市农业农村局               本溪市财政局               

2024年5月8日                

本溪市中药材种子（苗）繁育基地项目监管方案

为推动中药材种子种苗繁育基地建设，加强优良道地药材品种选育及推广，我市本溪满族自治县龙宝参茸股份有限公司和桓仁希望种植家庭农场获批2024年中药材种子（苗）繁育基地项目实施单位，每个基地获补助资金20万元。为保证项目建设进度和质量，根据《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于做好2024年种业振兴暨农业种质资源保护与利用项目工作的通知》（辽农农〔2024〕76号）精神，特制定本方案。

一、监管对象

本溪满族自治县龙宝参茸股份有限公司和桓仁希望种植家庭农场。

二、监管内容

主要监管项目单位在实施方案中的建设目标、建设内容、建设规模、资金使用等情况。

三、监管责任分工

市农业农村局负责统筹推进项目监管工作，具体负责调度两县项目建设进展情况，对两县项目建设进行定期督导检查，组织开展项目市级终验；督促指导两县落实项目属地监管责任、做好项目全程监管，并按要求报告、报备相关情况。

本溪县、桓仁县农业农村局是项目监管直接责任单位，要全面做好项目监督管理、验收、资金支付、绩效评价等工作；要强化项目全程监管，落实项目建设单位主体责任，督促项目主体加强专项资金管理，做好项目建设进度和建设质量监控，严格按照实施方案按时按质完成建设任务。两县农业农村局要根据项目建设情况，向本地财政局提出资金拨付申请。

本溪满族自治县龙宝参茸股份有限公司和桓仁希望种植家庭农场是项目建设主体责任单位，要加强专项资金管理，做好项目建设进度和建设质量监控，严格按照实施方案按时按质完成建设任务。要建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到项目验收各环节的文件资料，配合有关部门做好项目监督检查工作。

市、县财政部门要加强资金监管，确保专款专用、及时到位、使用安全，充分发挥财政资金使用效益。项目资金总额40万元，每个项目单位20万元。按照属地原则，资金拨付项目所在县。项目县在2024年6月底前，将50%项目资金拨付至项目实施单位。年底前，在项目全部验收合格后，发放剩余50%补助资金。

四、监管措施

（一）强化组织领导

各县农业农村部门要提高认识，加强对项目建设的组织领导，强化监督管理，确保项目建设任务如期完成。市农业农村局成立项目监管工作领导小组，负责统筹推进项目监管工作。领导小组组长由市农业农村局局长担任；副组长由市农业农村局分管领导担任，成员由市农业农村局、市农业综合发展服务中心相关科室、部负责人组成。办公室设在局种植业管理科，具体承担项目监管、验收和相关情况汇总报告、报备等工作。

本溪县和桓仁县农业农村局也要成立相应的组织机构，明确责任、强化措施，切实做好项目全程监管各项工作，要及时妥善处理项目建设过程中的问题，指导督促项目单位限期整改纠正，重大事项要及时向上级部门汇报。

（二）实施半月调度制度

严格执行项目半月调度制度，安排专人全面了解、掌握项目实施进展情况，积极协助解决项目建设过程中存在的问题与困难，推进项目顺利实施。每月13日、28日向市农业农村局报告相关项目信息和进展情况。

（三）定期开展督导检查

市县要加强项目督导检查。2024年5月、7月、9月，市农业农村局要组织开展项目督导检查工作，重点检查项目建设进度（包括标牌设立、设备采购等）、项目管理制度、资金管理使用及项目档案建设情况等，对发现的问题提出整改意见，并督促指导项目县限期整改。项目县要结合实际，适时开展实地监督检查，协调解决项目建设过程中存在的问题，指导督促项目单位按节点完成建设任务。

（四）做好总结和绩效评价工作

项目县要认真组织对项目实施情况进行总结并开展绩效评价工作，及时发现和纠正问题，确保建设任务如期保质保量完成，绩效目标如期实现。要按照《2024年中药材种子（苗）繁育基地（含养殖）项目实施方案》和相关工作要求，于2024年6月组织开展项目阶段性总结和绩效评价工作。2024年10月，组织开展全面总结和绩效评价工作。项目总结包括项目完成情况、资金使用情况、取得成效、存在问题、下一步安排等。绩效评价要对照绩效目标表，逐项评价。12月31日前，上报项目验收报告、绩效考评报告（含绩效考评表）和项目总结。

（五）适时开展项目验收

项目建设完成后，依据《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于做好2024年种业振兴暨农业种质资源保护与利用项目工作的通知》（辽农农〔2024〕76号）《2024年中药材种子（苗）繁育基地（含养殖）项目实施方案》相关要求，按照项目单位自验、县级初验、市级终验程序，开展项目验收工作。县级验收要在10月底前全面结束。

1.项目单位自验。项目建成后，项目建设单位按照备案的实施方案确定的建设内容及标准开展项目自验，形成自验报告，并对项目建设真实性和建设质量负责。自验合格后，向项目县提出验收申请。

2.县级初验。收到项目单位验收申请后，项目县要及时组织开展项目初验工作，形成验收结论意见，并对验收结果负责。验收合格后，以正式文件向市级提出验收申请，并附县级验收结论意见、项目审计报告、发票等相关材料。

3.市级终验。收到县农业农村局上报的验收申请后，市农业农村局要对上报的材料进行审核，对于材料不齐全的，要督促限时完善。依据项目县提供的验收结论意见，对项目建设总体完成情况进行市级验收。通过听取汇报、查阅档案、实地查看等方式，重点核查建设地点、建设内容是否按报备的实施方案建成；资金管理办法等相关项目管理档案资料是否齐全；验收合格后出具终验意见。对验收不合格的，验收组提出整改要求，限期整改。

联系人：姚元亮，电话：43103833，邮箱：bxnwzzyc@126.com。

附件：1.本溪市中药材种子种苗繁育基地建设项目监管领导小组

           2.2024年省财政农业种质资源保护与利用补助资金区域绩效目标表

附件1

本溪市中药材种子种苗繁育基地建设项目监管领导小组

组  长：高  英  市农业农村局局长

副组长：贾淑华  市农业农村局四级调研员

          成  员：任  光  市农业农村局种植业科科长

            闫俊成  市农业农村局总农艺师

            刘忠海  市农业农村局农机科科长

     朱  娜  市农业综合发展服务中心种植技术服务部负责人

姚元亮  市农业农村局种植业科二级主任科员

附表2

                2024年省财政农业种质资源保护与利用补助资金区域绩效目标表

                                                               （本溪县）

                   2024年省财政农业种质资源保护与利用补助资金区域绩效目标表

                                                                 （桓仁县）