本溪市农业农村局

本农发〔2023〕40号

关于做好农业防灾减灾夺取全年

粮食丰收的通知

各县区农业农村局、水务局、应急管理局、气象局：

目前，我市已进入主汛期，也是粮食生产和防灾减灾的关键时期。为深入贯彻落实国家、省、市工作要求，千方百计夺取全年粮食和农业丰收，现就有关事项通知如下。

各县区要提高政治站位，强化责任担当。要立足抗大旱、防大汛、救大灾，科学研判灾害发生趋势，提前筹划，及早部署。紧紧围绕粮食产量目标任务不动摇，切实把做好当前农业防灾减灾作为夺取全年粮食和农业丰收的头等大事，坚决打赢农业防灾减灾夺丰收这场硬仗，千方百计夺取粮食和农业丰收。加强监测预警，做好统计调度。建立部门共同参与的协作机制，加强沟通会商，分析研判灾害发生趋势，提出对策措施。通过广播、电视、短信等不同方式，及时发布预警信息，落实有针对性的防御措施。要加强沟通交流，确保各部门掌握的农业灾情统计口径一致、具体数据一致。加强应急值守，关键时期、关键岗位24小时值班，及时报送信息，快速反映情况，第一时间处置突发事件。

各县区要进行科学防灾减灾，做好指导服务。市农业农村局会同市水务局、市应急管理局、市气象局制定了《本溪市科学防灾减灾夺秋粮丰收预案》(附件)，各县区要明确责任分工，加强部门间协调配合，确保各项措施落实到位。强化政策支持，优化服务保障。灾害发生后，及时调度受灾情况，科学组织施救，采取有效措施恢复生产。要积极与财政部门做好沟通协调，争取政策、资金、物资支持，根据灾情发展程度，第一时间下拨救灾资金，帮助农民开展灾后自救。督促保险机构及时启动农业灾害保险理赔工作，做到早赔付、早兑现，着力提升农业保险水平，有效对冲生产风险，保障农民群众利益，减少农民因灾损失。同时，做好种子、肥料、农药等农业救灾物资需求调度，满足防灾救灾需要，切实减轻灾害损失。加强宣传引导，营造良好氛围。主动引导和正面宣传农业防灾减灾工作，防止部分媒体过分炒作灾情。要注重宣传农业防灾减灾知识和技术措施，为农业生产防灾减灾夺取全年农业丰收营造良好舆论氛围。

附件：本溪市科学防灾减灾夺秋粮丰收预案

本溪市农业农村局　　           本溪市水务局                 

本溪市应急管理局　　　　        本溪市气象局               

                           2023年8月2日             

附件

本溪市科学防灾减灾夺秋粮丰收预案

今年以来，我市部分地区出现冰雹、大风等强对流天气，降水与常年同期持平，气温偏高。目前，我市已进入主汛期，入汛以来，全市平均降水量比常年同期偏多17%，平均气温比常年同期偏高0.6℃。预计近两个月本溪地区降水量为480～490毫米，较常年同期偏多2成左右，气温为23.4～23.6℃，较常年同期（23.1℃）偏高0.3～0.5℃。可能有1～2个台风北上影响我市，暴雨洪涝等极端天气气候事件偏多，农业防灾减灾任务艰巨。为千方百计夺取全年粮食和农业丰收，夯实经济社会发展基础，特制定本预案。

一、抗洪涝防渍害

预计“七下八上”，我市降水较常年同期偏多，强降水可能引发河流洪水、山洪以及农田渍涝等，坚持“排、管、促”多措并举，及时抢排积水，养根护叶，促进受涝作物生长。

一是及时排涝散墒。对低洼易涝地块，及时采取挖排水沟、积水坑、疏通沟渠和机械强排等措施，抢排积水，除水降渍，铲趟散墒，促进根系和植株恢复生长，防止出现因积水造成早衰、死苗等现象。

二是加强灾后田管。对受涝田块，边排水边洗苗，及时清除烂叶、黄叶，退水后及时扶正植株；排水后迅速、足量追肥，养根护叶，促进植株恢复生长；及时中耕锄划，破除土壤板结，提高土壤透气性，兼顾除草；对因涝绝收地块，提早准备救灾种子，及时改种补种，尽快恢复生产，减轻灾害损失。

三是灾后消杀防疫。大水之后防大疫，及时清除淤泥和垃圾杂物，做好饮用水源消毒处理；对因灾死亡动物进行无害化处理、做好环境消杀，预防疫病发生和扩散。

二、防早霜促早熟

坚持“保地温、促生长、促早熟”的技术路线，增强作物抵御低温能力。

一是多铲多趟促生长。玉米等旱地作物要适时铲趟，多铲多趟，加快生育进程。水稻要实施浅水灌溉，坚持做到薄水勤灌，夜灌日排，缓冲低温影响，促进有效分蘖增穗数。

二是适时追肥促早熟。玉米在6～7片叶时，结合铲趟亩追尿素15～20公斤，采取侧深追肥，苗侧10～12厘米，下深10-15厘米。玉米、水稻拔节期，大豆始花期，及时喷施尿素、磷酸二氢钾加快生育进程促早熟。对播种迟、出苗晚和改补种地块，要提前施肥，增加施肥次数，促进苗情转化升级。有灌溉条件可实施水肥一体化的地块，适当增加籽粒建成期养分供应，促进籽粒淀粉和蛋白质等营养物质迅速积累。

三是综合措施防早霜和寒露风。玉米生育后期及时站杆扒皮晾晒，加速脱水、促进快熟。水稻生育后期及时断水，防止贪青晚熟。及早做好物资和技术准备，一旦发生早霜，迅速开展人工熏烟防霜。对发生清霜危害的作物，本着“不下苦霜不开镰”的原则，引导农民适时晚收，促进后熟，提高产品品质。

三、防台风抗洪涝

预计2023年盛夏影响我市的台风为1～2个，存在发生极端强降水的可能性。要坚持人员安全和保农业生产、防台风危害和防次生危害“两保两防”，紧盯灾前、灾中、灾后环节，切实减轻灾害损失。

一是提早加固设施。台风来临前，对果树、大棚设施和畜禽圈舍等进行全面检查，及时修整加固棚架设施。提前清理疏通田间沟渠和畜禽养殖场排水系统，防止发生大面积内涝。加固维护渔塘设施和堤坝，做好养殖设施防护，确保人员和牲畜安全。及早做好防汛农机设备的检修，及时调剂调运柴油、水泵等救灾物资，确保抗洪抢险需要。

二是应用生长调节剂。高杆作物，特别是玉米，应在6～8展叶期，通过无人机等机械喷施植物生长调节剂，促进作物形成结根，增加根层数，定向控制基部的节间生长，提高作物抗倒伏能力。风口或经常出现大风导致倒伏地块，可增加20%用量化控，或进行两次化控，第一次在6～8展叶进行，第二次在抽雄前即个别植株顶部已见雄穗时进行。

三是及时排涝散墒。对低洼易涝地块，及时疏通沟渠，铲趟散墒，排出田间积水。要做到边排水、边洗苗，清除烂叶黄叶，退水后及时扶正植株，促进恢复生长。

四是加强分类管理。加强肥水管理，追肥要快、养分要全、数量要足，及时中耕锄划，破除土壤板结，改善通透性，保护根系，兼顾除草。对植株倾斜未完全倒伏的地块，尽量维持现状，依靠植株自身恢复生长；对植株倒伏严重或茎秆折断的地块，适时抢收；对已绝收地块，因地制宜抢收秸秆作青贮饲料，及时改种短生育期作物，减少损失。

四、防病虫保秋粮

坚持预防为主、综合防治，推进绿色防控、科学用药，发挥植保专业化服务组织的作用，大力开展统防统治、应急防治。对标粮食生产，重点防范草地贪夜蛾、黏虫、棉铃虫、玉米螟、二化螟、灰飞虱、稻瘟病、水稻纹枯病、玉米大斑病等“六虫三病”，最大限度减低病虫危害损失，实现“虫口夺粮”保丰收。

一是玉米“四虫一病”。做好草地贪夜蛾、黏虫、棉铃虫、玉米螟、玉米大斑病田间监测调查，适时发布预警预报，科学指导防控，保障玉米生产安全。针对草地贪夜蛾、黏虫、棉铃虫等易暴发、易成灾的迁飞性重大害虫，在做好成虫监测的同时，抓好田间发生情况排查，第一时间对高密度发生区实施集中点杀点治，严防局部暴发成灾危害。针对玉米螟、玉米大斑病等常发性病虫害要抓住防控关键期，分类采取绿色防控和科学用药措施，压低穗期菌源和虫源基数，减轻危害损失。

二是水稻“两虫两病”。防治二化螟要优先推广生态调控、性诱剂诱杀或性迷向、释放赤眼蜂等措施，同时抓住卵孵化期和低龄幼虫期开展科学用药防治，减少蛀茎危害。防治灰飞虱应突出压前控后，重点保护水稻灌浆期，防止出现褐变穗。稻瘟病、纹枯病的防治以预防为主，稻瘟病突出抓好破口期、抽穗期和齐穗期施药预防，严防流行蔓延；水稻纹枯病抓住水稻分蘖拔节期，科学用药防治，控制扩展危害。

要强化生态调控、生物防治和理化诱控、释放天敌等措施的应用，提高重大病虫害绿色防控、科学防控水平。在加强病虫害绿色防控基础上，突出抓好高密度点片应急化学防治与联防联控。

五、明确责任分工

（一）农业农村部门要根据作物生长发育进程及灾害情况，向有关部门提出防灾减灾支持需要，制定分区域、分灾种、分作物技术意见。市县农业农村部门的力量在关键时期要压到一线，分区包片推进防灾减灾稳产增产措施落实到户到田。灾害发生后，要组织应急作业服务队及时抗旱排涝、抢收抢烘；发挥植保专业化服务组织的作用，大力开展统防统治、应急防治。

（二）水务部门要科学精细调度水利工程，有效防御江河洪水，最大程度减轻洪涝灾害损失；在保障防洪安全的前提下，统筹做好蓄水保水，积极储备抗旱水源，强化抗旱水源统一调度和灌区灌溉排水管理，因地制宜采取应急调水、抗旱补水等措施，保障农业灌溉用水。

（三）应急管理部门要做好救援救灾物资准备，及时启动应急响应，开展防汛抗旱应急救援，组织好灾害救助。

（四）气象部门要加强灾害性天气监测和分析研判，及时发布气象预警信息，适时开展人工影响天气作业。

本溪市农业农村局办公室                      

 2023年8月2日印发