本溪市农业农村局

本农发〔2023〕23号

本溪市农业农村局 本溪市乡村振兴局

关于全面做好春季农业生产工作的通知

各县（区）农业农村局、乡村振兴局：

3月23日，国务院召开全国春季农业生产工作会议，李强总理作出重要批示，刘国中副总理出席会议并讲话，农业农村部、国家发展改革委、财政部作了工作安排部署。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示精神，切实增强抓好今年农业生产的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓紧抓好粮食和重要农产品生产，确保完成各项稳产增产目标任务。大力加强藏粮于地、藏粮于技，加快提升粮食产能。加强统筹协调，全面抓好“三农”各项工作。强化组织保障，确保各项工作任务落到实处。为贯彻落实全国春季农业生产工作会议精神和省农业农村厅、省乡村振兴局《关于全面做好春季农业生产工作的通知》要求，高质量开展春耕生产，全面做好春季农业生产工作，现将有关事宜通知如下：

一、切实提高思想认识

保障粮食和重要农产品稳定安全供给是“三农”工作头等大事。今年是贯彻党的二十大精神和加快建设农业强国的开局之年，抓好农业生产、实现粮食丰收意义重大。春季是全年农业生产的基础和关键，抢抓农时抓好春季农业生产，就能为夺取全年粮食和农业丰收奠定坚实基础，就能为全面振兴新突破首战告捷提供有力支撑。各县区要全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门专心抓，切实扛稳粮食和大豆油料生产责任。要抓实抓细春季农业生产各项工作，推动任务落地、措施见效，深入实施“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，加大政策扶持，加强科技支撑，强化自然灾害和病虫害防御，巩固提升粮食和大豆油料综合生产能力。

二、抓好粮食和重要农产品生产

从去年开始，我省对粮食、大豆生产任务同下达、同考核，今年又增加了油料生产目标任务，省农业农村厅已经向我市下达了粮食和重要农产品生产的目标任务，我市已将目标任务分解落实各县区。我市粮食和大豆油料的目标任务为：粮食播种面积稳定在72万亩、粮食产量达到6.4亿斤以上；大豆播种面积2.26万亩；油料播种面积0.2万亩。稳定粮食和大豆油料生产，关键是稳住面积，各县区要将任务目标细化分解，层层落实落地，确保完成全年目标任务。加力实施设施农业现代化提升行动，各县区要大力推进设施农业建设和老旧设施农业改造提升，及早落实计划、落实地块，抓住春季建棚黄金期，加大春建棚模式推广力度，努力实现当年建设、当年见效。推动形成促进生猪产业持续稳定发展的长效机制，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，促进生猪生产持续均衡发展。

三、强化惠农政策落实

要进一步完善强农惠农政策，认真落实玉米大豆生产者补贴、稻谷生产者补贴、耕地地力保护补贴等政策，扎实推进粮油作物各项保险工作，调动农民参保积极性，稳定农业生产和农民收入预期。整合政策项目资金，大力支持大豆扩种，对玉米、大豆实行差异化补贴，在上年提高大豆补贴标准的基础上，进一步调高大豆生产者补贴标准，拉大玉米大豆亩均补贴差额，大豆亩均补贴标准比玉米高350元左右，提高大豆生产积极性。大力实施大豆接种根瘤菌剂技术示范推广项目，对大豆接种根瘤菌剂给予补贴。农业生产社会化服务项目向大豆生产社会化服务倾斜。各县区要加强政策解读和舆论引导，尽快将政策落实到基层、尽早将资金发放到农民手中，稳定农民收益预期，保护和调动农民生产积极性。

四、高质量开展春播生产

各县区农业农村部门要发挥专业优势和技术优势，加大新品种、新技术、新产品推广力度，推介公布适宜当地种植的优良品种，制定发布有针对性的技术指导意见，积极推广农业生产关键技术。加强农资供应调度，与发展改革委、供销社紧密配合，做好农资储备调运，加快种子、化肥、农药、农膜等农资备实和下摆进度。联合市场监管、公安等部门开展农资打假行动，严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序等违法行为，确保春耕农资量足质优，确保农民用上放心农资。今年全市整体墒情较好、气温偏高，对春耕生产较为有利，各县区要抢先抓早，做好分类指导，组织墒情适宜地区抢抓农时及早完成春播生产，通过代耕代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满，确保在最佳适宜期完成春播生产任务。

五、抓好农业项目实施

各县区要在稳住面积的基础上，主攻单产，努力实现稳产高产，不断提高粮油作物综合生产能力，全方位夯实粮食安全根基。本溪县要积极推进玉米绿色高产高效行动提升玉米单产水平，全面实施中药材绿色高质高效行动。继续探索试验大豆玉米带状复合种植技术模式，推进玉米、大豆兼容发展。推进耕地质量提升工程建设，开展高标准农田新建和改造提升，分类实施黑土地保护工程，加大黑土地保护力度，推进耕地保护和质量提升，加快良田、良种、良法、良机、良制集成组装，实现大面积均衡增产，提升综合生产能力。强化防灾减灾能力建设，加强干旱、台风、暴雨等灾害性天气监测预报，及时发布预警信息和防范指导意见，加强重大病虫害监测防控，开展“虫口夺粮保丰收”行动，实现科学防灾减灾。

六、巩固脱贫攻坚成果，压实监测帮扶措施

要坚决守住不发生规模性返贫的底线，压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，着重发展特色产业和到户产业，进一步落实落细政策措施，确保工作不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测帮扶机制，抓好抓实抓细防返贫监测帮扶集中排查工作，确保易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。强化对易返贫致贫群体帮扶措施精准落实，确保“一对一帮扶”落到实处。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施；对无劳动能力的监测户，依法落实分层分类救助措施，做好兜底保障。对有外出或本地务工需求的脱贫户，要切实加强就业帮扶，大力支持务工增收、就业致富，为提高其增收致富能力提供就业培训、务工交通补贴等扶持举措。强化扶贫（衔接）项目资产的管理和使用，确保资产增值增效，资产收益主要用于脱贫人口稳定脱贫和防止返贫，实现脱贫人口收入稳定增加。

本溪市农业农村局            本溪市乡村振兴局                      

2023年5月10日