本溪市农业农村局

本农发〔2022〕68号

本溪市农业农村局关于开展规范宠物

诊疗秩序专项整治行动的通知

各县（区）农业农村局，市农业综合发展服务中心、市农业综合行政执法队：

为规范宠物诊疗行业管理，提升宠物诊疗行业规范化水平，满足宠物诊疗日益增长的多样化需求，推动构建更加完善的宠物诊疗管理机制，按照《辽宁省农业农村厅办公室关于开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动的通知》要求，市局决定开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动，现将有关事项通知如下。

一、目标任务

各县区要通过开展专项整治行动，建立农业农村、市场监管部门宠物诊疗监管协作机制，提升宠物诊疗规范化水平，推动行业高质量发展，建设有效防范风险、有力维护市场秩序的动态监管模式，完善科学定价、价格合理、明码标价的价格管理制度。

二、整治范围及内容

（一）规范许可和备案管理。一是加强宠物诊疗机构许可管理。重点检查是否存在未经许可从事动物诊疗活动、诊疗活动超出核定范围、变更从业地点未重新办证，以及使用伪造、变造、受让、租用、借用的动物诊疗许可证等情况。二是加强兽医人员备案管理。重点检查执业兽医从事经营性动物诊疗活动是否经过管理平台注册备案、是否在责令暂停执业期内、是否超出备案所在县域或者执业范围等情况。三是加强基础信息管理。重点检查是否存在已备案人员数量与实际情况不符、动物诊疗许可证信息在“兽医卫生综合信息平台”无法查询或未及时更新等等情况。

（二）强化诊疗行为监管。一是加强疫病防控管理。重点检查宠物诊疗机构是否按照规定实施卫生安全防护、消毒、隔离和处置诊疗废弃物，是否存在不再具备规定条件继续从业的情况，执业兽医是否违规操作造成或者可能造成动物疫病传播、流行。二是加强病历处方管理。重点检查宠物诊疗机构是否按照规定保存病历档案，执业兽医是否存在不使用病历或者未按规定开具处方、出具虚假宠物诊疗证明文件等情况。三是加强兽药使用管理。重点检查宠物诊疗机构是否存在以假充真、以次充好、以国产产品冒充进口产品等违法违规行为。同时，要检查宠物诊疗机构、执业兽医是否存在未按规定使用兽药、未按规定建立兽药用药记录或记录不完整不真实等情况。四是加强诊疗服务价格监管。重点检查宠物诊疗机构是否存在不按规定明码标价，价外加价，以虚假折扣、无依据价格比较、低标高结等方式实施价格欺诈等价格违法行为。

（三）强化法律制度宣贯。一是加强法律宣贯。针对宠物诊疗活动的特点，采取有效方式，加强《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》《兽药管理条例》等法律规章的宣传贯彻，增强从业人员依法防控动物疫病、守法从事宠物诊疗的意识。二是加强制度建设。督促宠物诊疗机构按规定建立病历、处方、药物、手术、住院等诊疗管理制度，公示宠物诊疗许可证和执业兽医资格证书、监督电话。

三、工作步骤和要求

（一）动员部署（2022年12月30日前）

按照通知要求，结合本地区工作实际明确工作步骤和措施内容，对县（区）监督检查人员开展业务培训；12月30日前上报本级联系人名单及联系方式；在已经开展的执业兽医备案等工作自查整改基础上，认真核实宠物诊疗基础信息，确保底数清、情况明。

（二）集中整治（2023年1月1日-2023年4月20日）

各县（区）农业农村局要组织开展宠物诊疗专项检查，切实做到对辖区内宠物诊疗机构和备案的执业兽医监督检查全覆盖，省厅及市局将派出检查组对各地随机抽查，对于发现的违法违规行为要及时依法处理，要将检查情况及相关信息同步更新到辽宁省动物卫生监管信息追溯平台动物诊疗机构档案模块信息。要同步开展法律制度的宣传普及，指导动物诊疗机构依法完善内部管理制度。

（三）整改提升（2023年4月20日-5月5日）

对专项整治行动开展情况进行全面总结，及时将行之有效的经验做法制度化；对发现的问题和薄弱环节，落实整改措施，完善常态化监管机制，巩固专项整治成效。各县（区）要认真总结本次专项整治活动开展情况、存在的困难问题，今后的工作措施和建议等。5月5日前将总结报告和《规范宠物诊疗秩序专项整治情况统计表》（附件1）正式行文报市农业农村局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强专项整治行动的组织领导，市局成立宠物诊疗专项整治活动领导小组（附件2），市局防疫科负责制定方案、沟通协调、汇总上报；市局法规科负责兽药使用管理检查指导；市农业综合行政执法队负责整治行动具体实施。各县（区）要高度重视专项整治工作，进一步提高认识，加强组织领导，明确责任分工，强化条件保障，抓好组织落实，确保专项整治行动取得实效。

（二）加强宣传引导。各县（区）要大力宣传专项整治行动开展情况，推广规范开展宠物诊疗的好经验做法，引导相关主体规范从业；畅通违法线索举报渠道，对12315等渠道相关线索做到接诉即办，广泛听取群众意见，支持社会公众和新闻媒体参与监督动物诊疗活动。

（三）完善工作机制。各级农业农村行政主管部门要统筹安排，积极推动农业综合执法机构和市场监管执法机构密切协作，完善部门协作工作机制。强化跨部门执法联动响应、信息共享，做好执法检查协调配合，及时上报专项整治活动工作情况。

联 系 人及电话：市局防疫科肖志鹏  024-43103910

                             市局法规科魏巍  024-43103830

  市农业综合行政执法队姜丰慧  024-43109117

附件：1.规范宠物诊疗秩序专项整治情况统计表

           2.市农业农村局宠物诊疗专项整治活动领导小组成员名单

                       本溪市农业农村局

                        2022年12月26日

附件1

规范宠物诊疗秩序专项整治情况统计表

填表单位

填表时间

联系人及电话：

附件2

市农业农村局宠物诊疗专项整治活动

领导小组成员名单

组    长：王丽美 市农业农村局副局长

                聂艳波 市农业综合行政执法队队长

副组长：宋国利 市农业农村局动物卫生监管与防疫科科长 

                魏  巍 农产品质量安全监管与法规科科长

                姜丰慧 市农业综合行政执法队四科负责人

成     员：肖志鹏 市农业农村局二级主任科员

                 部若蓝 农产品质量监管与法规科科员

                 刘永生 市农业综合行政执法队四科副主任科员

本溪市农业农村局办公室                       2022年12月16日印发