本溪市农业农村局

本农发〔2023〕10号

关于印发本溪市水稻种植结构调整资金项目实施方案的通知

本溪县、桓仁县农业农村局，财政局：

根据辽宁省农业农村厅和财政厅联合印发的《关于印发辽宁省水稻种植结构调整资金项目实施意见的通知》（辽农农〔2022〕112号），市农业农村局市财政局联合制定《本溪市水稻种植结构调整资金项目实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

本溪市农业农村局               本溪市财政局              

2023年3月14日              

本溪市水稻种植结构调整资金项目实施方案

按照《关于印发辽宁省水稻种植结构调整资金项目实施意见的通知》（辽农农〔2022〕112号）要求，为充分发挥结构调整资金引导作用，提高使用效益，确保取得实际效果，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。按照“稳粮、优供、增效”的总体要求，以提高稻米生产质量和效益为目标，遵循“优品种、提品质、强科技、树品牌、增效益”的发展思路，推进水稻种植结构调整，大力发展优质大米生产，重点抓好优质水稻新品种繁育、示范，强化技术支撑，推进绿色标准化生产，做强区域公用品牌，提升水稻市场竞争力，努力实现绿色兴农、质量兴农、品牌强农，促进稻米提质、农民增收、企业增效，促进稻米产业高质量发展。

（二）发展目标。紧紧围绕“优质稻米、效益稻米、品牌稻米”主线，以科技为支撑，以品牌为纽带，以标准化生产为依托，以规模化经营为基础，以订单农业为抓手，繁育示范推广优质新品种及其配套绿色生产技术，强化品牌建设和宣传推介，集中打造本溪稻米区域公用品牌，增强品牌的引领和带动作用，促进优质稻米产业转型升级，为保障国家粮食安全和促进乡村振兴提供有力支撑。新发展稻蟹综合种养面积0.1万亩。

二、工作任务

（一）推广稻蟹综合种养模式

推进优质稻谷绿色生产，对农户及新型经营主体新发展稻蟹综合种养、推进绿色生产给予补贴。采取先建后补方式进行补贴，对验收合格的稻蟹综合种养每亩补贴100元。按《关于印发本溪市2022年稻蟹综合种养项目实施方案的通知》下达的计划任务，我市新增稻蟹综合种养面积0.1万亩。

（二）开展品牌建设

加强对优质稻米的宣传推广，大力推进优质稻米向效益稻米、品牌稻米转变。支持稻米区域公用品牌宣传推介，提升区域品牌影响力和市场占有率。充分利用电视等多种媒体，以及展销推介会等方式，加大宣传推介力度。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地要加强对稻谷种植结构调整工作的组织领导，将稳定粮食生产、提升稻米质量、增加稻米效益的内容摆上重要工作日程。要认真落实属地主体责任，县级负责组织实施，市级负责项目指导、检查等工作。市财政局和市农业农村局建立协同推进的工作机制，市农业农村局畜牧渔业管理科、种植业管理科、产业融合促进科、农业产业化发展部分工合作，组织做好稻蟹综合种养和品牌宣传工作。

（二）强化项目管理。桓仁县要制定稻蟹综合种养项目具体实施方案，针对当地优质稻米产业的关键环节，确定项目建设内容，落实项目实施主体，全面落实建设主体责任和监管责任，加强对项目建设进度、质量等方面的监督检查，由桓仁县统一组织项目落实和验收，验收合格公示后按标准给予补贴。市农业农村局和本溪县、桓仁县分别制定品牌建设的具体实施方案和相关措施，明确责任分工、强化工作落实。

（三）强化示范引导。要进一步加强技术服务，指导做好稻蟹综合种养模式推广、品牌建设和优质水稻品种繁育基地建设，努力实现良田、良种、良法、良管配套，提高科技生产水平和组织化程度，建设一批示范引导性强、产业融合度紧、种植（养）比较效益高的示范基地。并通过多种方式加强品牌建设，发挥品种、品牌和技术的先导作用。要加强项目宣传力度，采取多种方式向广大农民群众、基层干部宣传推介新品种、新技术，不断提升优质稻米质量效益，进一步调动发展优质新品种的积极性。

（四）进行年度总结。各地按建设内容进行年度工作总结，于2023年5月底前及时将本地项目实施情况和补贴资金发放（使用）情况以正式文件报市级农业农村、财政部门，并附补贴资金发放（使用）明细表（附件2），其中，县级明细表细化到乡镇。

（五）建立健全档案。各地要切实加强项目管理和资金发放相关资料的管理工作，建立健全相关档案管理制度。农业农村部门、乡级政府要建立稻蟹综合种养补贴和资金发放基本信息完整档案，补贴对象的姓名、身份证号码、地址、补贴面积、补贴额度、 “一卡通”账号及联系方式等基本信息要齐全完整。要收集保存补贴资金发放中公示照片、工作照片、阶段性总结等工作资料，建立相关信息台账，确保资金发放过程及依据有账可查。

（六）强化资金管理。各地要按照财政资金管理相关规定，切实加强补贴资金监督管理，加快资金拨付进度，确保补贴资金安全、及时有效，确保资金尽早发挥使用效益。以前年度结转资金要与当年资金统筹安排使用。任何单位不得截留、挪用补贴资金，对违反财经纪律、违规使用补贴资金的，将按照有关规定严肃处理。

   附件：1.2022年水稻稻蟹种养申报验收表 (参考样式)

               2. 2022年水稻结构调整资金发放（使用）明细表

附件2

                                                                 2022年水稻结构调整资金发放（使用）明细表

单位（盖章）：                                                                                                                                                 单位：亩、元

注：应发资金为当年省分配各市资金总额；实发资金为发放至终端（经营主体、推广科研单位、媒体等）的资金额度；资金结余=应发资金-实发资金；项目执行率指实发资金占应发资金的百分比，为衡量项目进度指标。