本溪市农业农村局

（A类）

本农案字〔2020〕第12号

韩荣海委员：

   您提出的《关于解决美丽乡村建设与畜牧业发展矛盾的提案》收悉。现答复如下：

   近年来，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，科学把握生态保护与助农增收的关系，以创建畜牧业绿色发展为抓手，坚决打好打赢畜禽粪污治理攻坚战，为“生态立市”和绿色高质量发展作出更大贡献。

   目前，全市现有畜禽规模养殖场295家，配套建设畜禽粪污处理设施规模养殖场284家，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95.94%，畜禽粪污综合利用率达到82.39%。

   一、工作开展情况

    一是强化畜禽养殖场粪污处理设施建设。根据养殖规模和污染防治要求，建立畜禽粪污治理档案，按照“一场一策一方案”要求，配套建设粪污收集、贮存设施。畜禽粪污贮存设施达到“三防”（防雨淋、防渗漏、防外溢）要求，确保粪污不外排；鼓励建设干湿分离，雨水明沟排放、污水暗沟输送的雨污分流设施和粪便输运系统。

   二是推广“种养结合、农牧循环”发展模式。按照“种养结合、以地定畜、还田利用”原则，通过自有、租赁、协议等方式，配套足够消纳本场全部畜禽粪便污水的耕地、林地、果树等，实现养殖场废弃物资源化利用，粪便污水“零排放”。同时还积极探索在规模养鸡场内，建设小型有机肥加工设施，实现鸡粪在养殖场内就地转化处理，变成有机肥，对外销售，还田、还果。

   随之畜禽粪污资源化利用工作的开展，存在着一些问题，如上级政府资金投入不足，养殖业主落实治理主体责任不到位，一些规模养殖场污处理设施未有效利用，种养结合不紧密。

   二、下一步工作安排

    我市将继续推出畜禽粪污资源化利用工作，一是大力推动畜禽清洁养殖，加强标准化精细化管理，促进废弃物源头减量。二是严格落实畜禽规模养殖环评制度，强化污染监管，落实养殖场主体责任，倒逼畜禽养殖废弃物资源化利用。三是建立环境承载能力评估机制。根据畜禽粪肥供给量与农田负荷量，合理确定养殖规模，探索建立畜禽养殖污染评估机制。四是引导社会资本参与污染防治。按照“谁投资、谁受益”的原则，运用市场机制和财税支持等政策，引导社会资本积极参与畜禽养殖场污染防治，实现社会化、专业化的污染防治运营服务。

本溪市农业农村局

2020年4月13日

联系人及电话：张光宇，43103838

抄送：市政协提案委员会，市政府办公室，市生态环境局。