本溪市农业农村局

   （A类）

本农案字〔2020〕第8号

关于对政协本溪市第十三届委员会第三次会议第3099号提案办理情况的答复

王金忠委员：

    您提出的《关于推进沟域经济助力生态宜居乡村发展的提案》收悉。现答复如下：

    一、工作开展情况

    沟域经济是以山区自然沟域为单元，充分发掘自然景观、历史文化遗迹和产业资源基础，形成的集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业为一体的山区区域经济发展新模式。近几年，我市以“打绿色牌、走特色路，标准化生产、产业化经营，推进本溪现代农业发展”的工作思路，加快农村特色产业发展过程中，沟域经济在我市农村经济发展中悄然兴起。例如，以森林资源旅游为主的南芬区思山岭大冰沟，以中药材种植为主的本溪县小市镇城沟，以生态旅游业为主的本溪县东营坊乡羊湖沟，以林下参产业为主的桓仁县二棚甸子镇巨户沟，以冰葡萄产业为主的北甸子乡长春沟，以冷水浴养殖业为主的南芬区思山岭乡杨木沟等等，形式各具特色，发展极具潜力。

    二、存在的问题

    从全市看，沟域经济在发展特色产业等方面得到了一定程度的发展，但还存在一些亟待解决的实际问题。一是沟域经济发展过程中，农业农村局和林业草原局、文化旅游局等各部门间责权划分不清，缺少相关的产业规划；二是基础设施不配套，在供水供电、道路交通等方面发展滞后；三是缺少相关的鼓励政策，产业主体参与积极性不高；四是文化内涵不足，产业融合程度不高。

    三、下一步工作重点

    1.完善工作机制，科学指导沟域经济发展。加强与林业草原局、文化旅游局、自然资源局等部门的沟通协调，解决土地使用权、林权、水面经营权等限制因素，引入特色产业、特色文化，制定相关发展规划，实现沟域经济的整体化、特色化发展。

    2.充分开发沟域经济资源，实现一二三产业融合发展。充分发挥自身资源环境优势，打造生态养殖、精品果蔬、中药材、绿色杂粮、生态休闲等特色沟域经济典型，促进乡村三产融合，提高质量效益，提升农民收益。

    3.实施农村人居环境整治，改善基础设施条件。结合我市“千村美丽、万村整洁”行动，实现农村生活垃圾治理、厕所革命、生活污水处理，推进村庄美化硬化绿化行动，推进畜禽养殖和农业废弃物资源化利用，实现农业投入品减量，有效改善所开发沟域的基础设施和环境水平。

    4.加大政策扶持力度，打造沟域经济亮点。将发展沟域经济与脱贫攻坚、循环农业、乡村旅游、美丽乡村建设等工作融合在一起，有机整合资源和项目，对重点沟、重点项目，给予资金和政策扶持，树立率先发展、快速发展的典范，推动全市沟域经济的发展进程。

    5.加大宣传推介力度，提升沟域经济发展知名度。通过展会推介、媒体宣传等多种方式，宣传我市良好的投资环境，宣传沟域经济的发展典型，打造沟域经济品牌，用品牌吸引资本，用资本汇聚资源，实现沟域经济发展的良性循环。

本溪市农业农村局

2020年4月13日