本溪市农业农村局

（A类）

本农案字〔2020〕第3号

民进本溪市委：

   你们提出的《关于我市农村实用人才队伍建设的提案》收悉。非常感谢对我市农业农村工作特别是对我市农业实用人才队伍建设的重视、关心和支持，现对此项工作办理情况现答复如下：

党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。市农业农村局全面学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，围绕“1351”人才工作思路，落实“本溪市人才服务全面振兴三年行动计划”，结合我局实际采取有力措施，着力解决当前我市农村实用人才队伍建设存在的总量不足、整体素质不高、人才结构不合理等难点和问题。

一、坚持规划先行，积极开展农村实用人才振兴发展行动

1.积极参与编制全市乡村人才振兴规划。在市人才工作领导小组的组织领导下，我局积极参与编制了《本溪市乡村振兴战略乡村人才振兴规划（2018-2022年）》，以全面实施我市乡村振兴为出发点，结合我市农村实用人才发展的现状和实际，制定并完善了“培育新型职业农民、培训农村实用人才”等五方面的发展目标和工作措施。

2.全面落实人才服务振兴行动计划。我局于2019年年初和2019年11月，先后两次对全市各县区农业农村人才总量和构成情况开展了专项统计，结合全市农业农村人才队伍建设情况开展了专题调研，对我市人才服务全面振兴三年行动开展中期评估。经统计，目前全市现有各类农村实用人才总量8989人。其中，生产型人才5603人，占农村实用人才总数的62.33%；经营型人才1099人，占农村实用人才总数的12.23%；技能服务型人才841人，占农村实用人才总数的9.36%；技能带动型人才685人，占农村实用人才总数的7.62%；社会服务型人才761人，占农村实用人才总数的8.47%。与2016年相比，我市农村实用人才总量增加928名，增幅11.5%。

3.积极引才引智，开展“智慧本溪·聚力振兴”活动。按照市委组织部统一部署，市农业农村局和市农业发展综合服务中心领导牵头负责联系服务企业，推进省内外农业科研院所的12名专家联系帮扶我市农业产业项目。2018年完成中华蜜蜂联合保种和中华蜜蜂活框养殖技术、辽宁绒山羊秸秆饲料高效利用技术、刺五加基因组测序技术等7个项目的研发。2019年完成常年长绒型绒山羊伏季剪绒推广示范、稻田养蟹等5个项目的推进，全年建立科研平台2个，解决技术难题6个，转化成果3项，预计可创造经济效益2000万元。

二、抓好农村实用人才队伍建设，发挥农村实用人才骨干带头作用

1.积极开展农技推广和农村实用人才培训。紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，聚焦我市贫困地区产业精准扶贫和农民创业创新，突出培训乡村振兴农村实用人才、新型职业农民、基层农技推广人员等三类重点培训对象，在沈阳农业大学举办基层农技推广人员培训班，对两县各涉农乡镇及县农业技术服务中心的共70名农技推广人员开展培训。在全市范围内选派200名农村实用人才参加省级农村实用人才培训。

2.依托农技推广项目提升农业科技普及率。依托基层农技推广体系建设补助项目，围绕“一县一业”、“一村一品”组织156名农技指导员结对790个农业科技示范主体；选派87人参加县外能力提升培训，并组织全部农技人员参加县级能力提升培训；遴选确定了14个农业科技示范基地；推广应用了37个农业主推技术，通过各类培训班、现场会、观看学习农业技术课件等方式推广应用农业主推技术；结合县域农业特色产业发展以及科技扶贫需要，组织涵盖畜牧兽医、病虫害防治、农机等专家组成农业科技专家服务队开展知识宣传、技术咨询等服务，引导和帮助农民科技致富。

3.培养新型职业农民为乡村振兴提供人才支撑。我局始终把新型职业农民培育工程作为党组书记抓人才工作重点项目。2018年新型职业农民培育工程，共举办新型农业经营带头人培训班18个班次，培训新型职业农民800人。2019年以专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人为重点培育对象，培育新型职业农民600人，促进农民逐步走上具有社会保障和社会地位的职业化道路。各县区针对本地区的农业种养殖传统和特色，组织广大学员前往各地的新型职业农民培育示范基地学习考察，通过“看、听、学、用”，向省内外先进农业产业和技术看齐，鼓励新型职业农民积极引进先进生产技术，使他们能够适应农业产业政策调整、农业科技进步、农产品市场变化，全力培育一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍，真正让广大的农民成为了“乡村振兴”的主力军。

三、以加快培育新型农业经营主体为抓手，推进人才引领乡村振兴发展

随着各类强农富农政策措施在我市的逐步落实，其政策叠加作用逐步显现，表现为我市以农民专业合作社、家庭农场和农业企业为代表的新型农业经营主体稳步发展，经营体系不断完善，在乡村振兴中的引领作用日益增强。

1.积极参与农业专业合作社建设。全市农民专业合作社累计1164个，入社成员5.33万人，农民成员5.2万人，入社农户覆盖率达到34%。农村实用人才和农业科技人员在这些农业专业合作社切实发挥了在引领农民增收致富的带动作用。

2.积极扶持发展家庭农场。目前全市在农业部门认证的家庭农场累计有89个，已全部录入到省家庭农场信息平台。广大懂农、爱农的实用人才在我市家庭农场、农业种植养殖生产中的生力军作用逐步显现。

3.不断培育壮大农事企业。目前全市市级以上农业产业化重点龙头企业达到127户，其中省级21户，国家级1户，通过提质增效、优化升级，稳步发挥其在农业生产经营中的示范引领作用。

下步，我局将继续深入学习贯彻习近平总书记“聚天下英才而用之”的人才观，在识才、爱才、育才、用才上下功夫、补短板、强弱项：一是强化人才理念，提高认识；二是完善人才政策，整体开发；三是优化人才环境，聚集人才；四是加强部门联动，形成合力；五是政策扶持，吸引大学生、退伍军人等回乡创业。通过一系列切实可行的措施，努力提升农业科技人员素养，大力培养新型职业农民，为我市乡村振兴提供坚实的人才保障。

本溪市农业农村局

2020年4月13日

联系人及电话：张光宇，43103838

抄送：市政协提案委员会，市政府办公室，市人社局。