本溪市农业农村局

（A类）

本农案字〔2019〕第12号

代红委员：

您提出的关于“我市乡村振兴战略实施路径”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市实施乡村振兴战略的关心，实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。结合您提出的4项建议，我市将从以下几方面推动我市乡村振兴发展。

一、加强体制机制建设，加大乡村振兴推进工作力度

党的十九大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强党对“三农”工作的领导，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，市委成立了农村工作领导小组，根据职责分工下设9个乡村振兴工作推进组，建立了58个部门为成员单位的乡村振兴战略联络机制。制定了实施乡村振兴战略、深化农村改革壮大村级集体经济、农村人居环境整治、创建全域旅游示范区等一系列三年行动计划，全面推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，各项工作取得了阶段性成效。目前，根据国家、省乡村振兴战略规划要求，我市正在起草《本溪市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》及产业振兴、人才振兴、基层党组织建设、乡村文明、村庄建设、生态建设等9项子规划。

二、完善乡村组织，振兴乡村队伍，夯实乡村振兴组织基础

一是加强农村基层组织建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神进农村。以学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，全面提升党支部建设水平。加强从党政机关和企事业单位选派到乡村挂职的优秀年轻干部日常管理。推进农村领域党建工作，持续推进农村党建强村工程，落实“四议一审两公开”机制，做好村“两委”换届选举工作，推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴，开展扫黑除恶专项斗争，不断提升农村基层党建工作质量，推动形成农村社会和谐稳定的良好局面。二是培养农村实用技术人才。利用科技下乡、农业实用技术培训与服务、新型职业农民培育工程等科技项目，培养农村实用技术人才。优化营商环境，引导和鼓励大学生、返乡人员、退役军人到基层就业创业，创办农业生产经营组织、社会化服务组织和农事企业。三是发挥农业科技项目引领作用。推进农民技术员培训和送科技下乡等工作，推动农业科研成果和技术的普及。

三、推动产业振兴，筑牢乡村振兴基础

一是突出农业结构调整。继续调减玉米种植面积，落实北药发展规划，重点发展中药材、优质稻米等本溪特色优势产业。优化畜牧业产业结构，发展蜜蜂养殖，推进标准化、规模化养殖。推进林业产业发展，做好林下药材、干坚果经济林产业基地建设。二是加快农产品加工业发展。推动桓仁县农产品加工集聚区提质增效，积极筹建本溪县特色农产品深加工集聚区。实施农业品牌提升行动，打造本溪农产品公共区域品牌，推进“三品一标”认证工作，对接国内国际两个市场塑造农业品牌形象。三是促进一二三产业融合发展。积极挖掘本地区历史人文和自然资源优势，发展乡村旅游、休闲农业、认养农业，推进农业田园综合体、民宿经济和特色小镇建设。

全面深化农村重点领域改革，不断激活农业农村发展新动力。2018年，推进农村集体产权制度改革，全市村集体经济组织完成了清产核资工作。推动农村土地“三权分置”，做好农村土地确权工作，全市农村集体耕地确权面积85万亩，全市流转耕地面积10.18万亩,农业部门认证的家庭农场86家。进一步推进农垦改革，全市4家国有农场社会职能全部纳入地方政府管理。2019年，将进一步促进实现“三权分置”格局，推进家庭农场电子名录建设，实现网上备案，推进确权登记颁证收尾，使全市颁证率达到90%以上。继续做好农村集体产权制度改革工作，做好农村集体资产清产核资收尾工作，全面加强农村集体资产管理。

本溪市农业农村局

2019年3月22日

联系人及电话：张光宇  43103838

抄送：市政协提案委员会，市政府办公室建议提案督办科，市委组织部，市科技局。