本溪市农业农村局

朱勇代表：

您提出的关于《关于加强农村人居环境整治清理的建议》收悉。现答复如下：

为深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，学习运用“千万工程”经验，全市开展聚焦全面振兴新突破三年行动，以“六个年”活动为抓手，以项目建设为核心，乡村建设取得良好成效，常态化抓好农村人居环境净化整治，用好用足农村人居环境整治政策资金支持。推广农村环卫社会化服务，健全垃圾收集、转运、 处置体系，强化卫生厕所、农村道路、污水处理等基础设施共建共管机制。继续开展美丽宜居村创建工作，稳步推进2025年规划建设的1条乡村振兴示范带，推动全市乡村振兴示范带进一步提高建设质量、提升经济效益。结合《本溪市2025年农村环境净化整治方案》，全市农村环境净化整治工作按照既定目标稳步推进。具体汇报如下：

一、以完善体制机制为保障，有序推进乡村建设。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，市政府将乡村建设工作纳入重要议事日程，推动具体任务落地见效。一是明确目标任务，将“加快实施乡村建设行动”作为《本溪全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》47项重点任务之一，定期进行工作调度、听取工作汇报，结合年度工作计划，项目化、清单化推进任务落实。二是完善工作机制，调整市农村人居环境整治工作领导小组成员，进一步明晰成员单位工作职责，落实责任分工，形成齐抓共管合力。建立农村人居环境整治市政府领导包保责任制，督促责任县（区）全面贯彻落实省、市农村人居环境净化整治工作部署，协调解决难点堵点。市政府主要领导多次组织召开农村人居环境净化整治推进会议，深入乡镇、村屯现场检查督导，推动相关县区对存在的问题立行立改、快速问效。三是强化考核评估，将乡村建设行动实施情况纳入对县区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核内容，激励各级领导干部主动作为，高效推进乡村建设任务，提升乡村建设工作质效。

二、以人居环境整治为突破，促进农村宜居宜业水平提升。

“千万工程”最早从整治农村环境、解决农民群众反映最强烈的环境“脏乱差”问题入手，由点及面，不断扩容建设。全市以改善人居环境为突破口，建立长效机制，采取“四不两直”的方式，深入县区开展全覆盖、拉网式暗访检查和问题通报。广泛利用媒体宣传，营造净化整治全民参与的良好氛围。一是开展农村环境净化整治评比活动。先后开展农村积存垃圾清理、五一期间“擦亮本溪净迎来客”农村环境净化整治、农村环境净化整治“大比武”等活动，卓有成效地开展农村人居环境整治，扮靓美丽乡村。2024年全市共投入农村环境净化整治资金7000万元，开展农村人居环境整治宣传9155次，出动25万人次、6.9万车次，清理农村生活垃圾21.5万吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1.4万吨、村内水塘929口、村内沟渠8738.6公里、“三堆”约2万个。农村生活垃圾实现日产日清，物料堆放整齐，不骑街占巷，生产生活环境卫生明显改善。积极争取省级财政农村人居环境整治以奖代补资金1250万元，全部用于农村环境整治支出。二是分批分类推进农村改厕。落实全省农村改厕“提质年”活动要求，组织开展全市农村新改户厕质量交叉互检，按照“三比三看”原则进行量化打分。同时开展新一轮户厕排查工作，对农村户厕进行定位，再次核实录入系统。三是加强乡村基础设施建设。全市储备乡村建设项目195个，投资概算3.4亿。今年准备实施项目56个，资金概算1.8亿元。目前，已经开工项目55个、已完工1个。建设内容主要包括产业路（作业路）、便民桥、人畜安全饮水工程、农村人居环境治理、路灯、文化体育广场等。乡村振兴部门按期对年度拟实施的乡村建设项目前期准备工作情况、年度资金项目计划编制及批复完成情况等进行调度，确保各项工作稳步推进。四是开展美丽宜居村创建。将美丽宜居村庄创建作为推进乡村建设、改善乡村风貌、完善乡村基础设施的重要载体，同时把“新建美丽宜居村30个以上”列入《关于在本溪全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见》为群众办实事清单。各行政村根据乡村资源禀赋、经济发展水平、风俗文化、村民期盼等，有序推进创建工作。我市现已成功创建省级美丽宜居（示范）村168个，创建率58.3%，全省排名第四位，带动全市乡村整体风貌环境有效提升。

三、农村公路的管理养护持续完善。

尽管我市在乡村建设工作方面取得一些成绩，但距离乡村振兴总体要求还存在差距：代表提出的《关于加强农村人居环境整治清理的建议》中，涉及到关于农村公路的管理养护问题，经市交通局与县区交通管理部门了解，2020年前曾雇佣养护工作人员负责日常养护工作，由于政府资金压力大，无法支付养护人员支出，才导致日常养护无法开展工作。现市交通局会积极与县区政府的交通主管部门积极沟通协调，督导交通主管部门依据农村公路管理养护权力和责任，及时发现农村公路及其所属设施损坏、污染及其影响正常通行的情况，负责好本行政区域内农村公路日常养护管理工作，来解决百姓的方便出行。

四、下一步工作安排

（一）逐步探索农村人居环境长效管护机制。深入学习浙江“千万工程”经验，以农村人居环境净化整治为切入口，积极推广农村环卫社会化服务，建立健全农村垃圾收集、转运、处置体系，建立健全农村环卫队伍，强化卫生厕所、农村道路、污水处理等村庄基础设施和公共服务设施的共建共管。加强督导检查，充分运用明查暗访、视频通报等形式，抓实问题跟踪整改。推进农村人居环境净化整治工作常态化，进一步加强宣传发动，营造良好氛围。加强统筹调度、强化部门间沟通协作，推进农村环境净化整治工作形成合力。

（二）全力推动村集体资产资源提质增效。持续学习嘉兴经验做法，及时总结改革成果，做好宣传推广，引导更多村深挖自身潜能，探索农村“三变”改革途径，不断盘活闲置资源资产，持续推进集体资产资源公开交易，增加集体收入，让村民享受到发展红利。巩固集体资产管理专项整治成果，健全完善集体资产监管长效机制。围绕“农村基本具备现代化生活条件”的目标，从实际和农民需求出发，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

本溪市农业农村局

2025年2月26日