（A类）

本农议字〔2019〕第5号

孟庆伟、王君革、高志发、刘珊榕、潘凤祥、贾立伟、赵桂芹、赵莉、韩旭、李冲、刘彦海、汤玉华、关艳、郝维杰代表：

    您提出的关于“将同江峪村作为落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》试点村”的建议收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市实施乡村振兴战略的关心。实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年，市委成立了农村工作领导小组，根据职责分工下设9个乡村振兴工作推进组，建立了58个部门为成员单位的乡村振兴战略联络机制。制定了实施乡村振兴战略、深化农村改革壮大村级集体经济、农村人居环境整治、创建全域旅游示范区等一系列三年行动计划，全面推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，各项工作取得了阶段性成效。

根据乡村振兴的各项工作要求，围绕发展壮大村级集体经济，我市出台了《深化农村改革壮大村级集体经济三年工作计划（2018—2020年）》（本委办发﹝2018﹞24号）。明确了总目标，提出了重点工作任务，内容涵盖利用土地确权成果发展村级集体经济、盘活集体各类资源资产发展村级集体经济、加强农村集体资产管理、加快特色产业发展、加大支持村集体发展力度、加强金融服务、强化科技支撑等政策。2018年，我们积极争取省以上项目资金，开展村级集体经济发展试点村、乡村振兴产业发展、扶持薄弱村等项目。2018年底，全市有经营收益的村达到120个，比2017年增长118.6%。

1.省扶持村级集体经济发展试点村项目情况。2015年底，财政部下发了《关于扶持村级集体经济发展试点的指导意见》。2016年，中央财政选择13个省份开展试点，其中辽宁定为试点省。根据财政部指导意见，省委组织部、省财政厅、省农委联合下发了《辽宁省开展扶持村级集体经济发展试点实施方案》，明确全省选择200个行政村开展扶持村级集体经济发展试点，以后年度在认真总结试点经验的基础上，逐步扩大试点范围。到2018年全市有41个村列入试点村。主要集中在两县，其中本溪县18个，桓仁县19个，南芬区2个，明山区、高新区各1个。按省扶持村级集体经济发展试点方案和资金管理办法要求，各试点县区党委、政府高度重视，责成县财政部门牵头，县组织、农业部门配合，试点村选择采取自下而上、竞争择优方式确定。2018年底向试点村集体经济组织共拨付财政奖补资金6322万元，全市扶持村集体经济发展试点村已取得收益473.1万元。

2.乡村振兴产业发展项目情况。2018年省下发《辽宁省2018年乡村振兴产业发展项目实施方案》。支持对象为全市符合条件的行政村村级组织和村级集体经济组织领办和创办的农民合作社、农事企业等新型农业经营主体，目的是补齐农业全产业链中的短板弱项，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，打造区域农业优势特色主导产业，带动农民增收，实现乡村产业振兴发展。支持方式由县级组织项目申报。市农业农村局联合市财政局制定了《本溪市2018年乡村振兴产业发展项目实施方案》，根据省方案要求，结合我市资金额度，支持两县不少于3个行政村，四区及高新区各支持1个行政村给予一次性补助，拨付发展专项资金1336万元，用于引导村集体加快特色产业发展，增加村级集体经济组织收入。此项目资金在2018年年末拨付各县区。

3.扶持薄弱村项目情况。按照三年工作计划，下发了《关于落实辽宁省壮大村集体经济财政奖补资金管理办法》的通知，提出了奖补资金安排与申报，从2018年起至2020年，市本级财政每年预算安排扶持村级集体经济薄弱村（空壳村）奖补资金500万元，县区（含乡镇）财政与市财政按1:1的比例安排资金。2018年省、市、县区三级共安排资金1500万元，全市扶持了50个薄弱村（空壳村），其中本溪县安排了18个村。

2019年，省政府将整合资金5亿元，支持400个村实施乡村振兴产业发展项目；整合资金4.5亿元，支持1000个村发展壮大村集体项目；全省开展“千村美丽、万村整洁”行动”,省安排2亿元财政资金，专门用于农村人居环境整治以奖代补，我市到2020年，要建成40个左右美丽示范村。根据省要求，市本级将制定项目实施方案，县级政府具体组织项目的实施，建议同江峪村按照这些项目要求开展工作，积极争取得到国家项目资金支持，打造我市乡村振兴的亮点，带动全市乡村振兴发展。

本溪市农业农村局

2019年3月22日

联系人及电话：张光宇  43103838

抄送：市人大人选委，市政府办公室建议提案督办科。