本溪市农业农村局

本溪市农业综合发展服务中心2019年度部门决算

目    录

第一部分    本溪市农业综合发展服务中心概况

一、  主要职责

二、  部门决算单位构成

第二部分    本溪市农业综合发展服务中心2019年度部门决算报表

一、2019年度收入支出决算总表

二、2019年度收入决算表

三、2019年度支出决算表

四、2019年度财政拨款收入支出决算表

五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、2019年度财政专户管理资金收入支出决算表

九、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分    本溪市农业综合发展服务中心2019年度部门决算情况说明

第四部分    名词解释 

第一部分 本溪市农业综合发展服务中心概况

一、主要职责

开展农业科技公关和成果转化；为农业安全提供保障；综合开发；农村土地经济等提供保障；农业生产等提供保障；农村再生资源等提供保障；农业基地建设、农业新品种新技术、农业病害提供技术支持和保障；农业机械化发展提供技术支持和服务保障；种禽良种繁育、地方品种资源保护与利用；动物疫病防控、疫情监测、疫情处置、应急保障和动物产品检疫提供技术支持和服务保障。

 二、部门决算单位构成

本溪市农业综合发展服务中心为2019年新增单位。无二级预算单位。

（一）内设机构

根据上述职责，本溪市农业综合发展服务中心设13个内设机构：

1.党政群工作部

负责党群和纪检工作；负责文电、信息、档案、保密、信访、 文字综合等工作；负责机构编制、人事管理、离退休干部服务等工作。

人员编制8名，部长职数1名、副部长职数1名。

2.财务管理部

负责账务管理、资产管理、政府采购等工作。

人员编制5名，部长职数1名。

3. 农村合作经济发展部(本溪市农村土地承包仲裁指导中心)

为指导农村集体经济组织建设、集体资产服务及农村新型农 业经营主体、农民收入与负担情况监测、农村土地承包及纠纷调解仲裁等工作提供服务。

人员编制11名，部长(主任)职数1名、副部长(副主任)职数2名。

4.农业产业化发展部

为全市农业产业发展、农事企业培育、农产品加工业发展、农业产业园区建设、农产品流通体系建设、品牌农业建设、农展会筹备、农产品出口、休闲农业和乡村旅游发展提供服务，推进一二三产业融合发展。

人员编制8名，部长职数1名、副部长职数1名。

5.农田建设与开发部

为农田整治项目、农田水利、农田基本建设等相关工作提供技术支持和服务保障。

人员编制5名，部长职数1名。

6.智慧农业发展部

提供农业创业平台、农产品质量追溯平台、农村土地承包经 营权信息应用平台服务工作；为建立面向现代农业的培育基地和 新农民、新品牌、新技术、新模式孵化基地提供技术支持和服务保障；为预警分析、信息统计、监控运行工作提供技术支持。

人员编制5名，部长职数1名。

7.绿色农业发展部(本溪市农业环境保护站、本溪市绿色食品发展中心)

为全市农村能源生态建设、农业资源环境保护、农村可再生 能源开发利用、农业节能减排、农业清洁生产和生态循环农业等 相关工作提供技术支持和服务保障；为全市农业标准化建设、农 产品地理标识建设和有机食品、绿色食品、无公害农产品建设提供服务保障。

人员编制8名，部长(主任)职数1名、副部长(副主任)职数1名。

8.种植技术服务部

承担全市种子(种苗)基地及农作物产业基地建设；负责农 业技术推广、技能培训和技能鉴定等事务性工作；负责农作物新  品种、新技术的引进、试验、示范和推广；为全市农业植物保护、 耕地质量提升、农业病虫害防治、农用药械服务及农垦林业技术推广提供技术支持和服务保障。

人员编制14名，部长职数1名、副部长职数2名。

9.农业机械化发展部

开展全市现代农业装备重大课题调查研究；为农业机械化重 点项目提供服务；开展农业机械化重点装备、关键技术的引进、试验和示范等推广工作；开展农业机械化技术服务等事务性工作。

人员编制11名，部长职数1名、副部长职数2名。

10.畜牧业生态发展部

开展畜牧业生态技术推广指导的事务性工作；为种畜禽经营 管理、良种繁育体系建设、畜禽地方品种资源保护用、畜牧业合作经济组织建设及畜牧业统计监测预警提供技术支持和服务保障。

人员编制6名，部长职数1名。

11. 动物疫病防控部

承担组织动物疫病的预防、控制、扑灭及动物疫病监测检测的事务性工作；开展重大动物疫情预警预报、流行病学调查和动物疫病防控技术研究；承担动物疫病防控物资应急储备管理和动物疫病防治新技术推广指导的事务性工作。

人员编制12名，部长职数1名、副部长职数2名。

12.动物检疫部(本溪市动物卫生监督所)

负责动物、动物产品的检疫工作；为动物防疫的监督执法提供服务保障。

人员编制18名，部长(所长)职数1名、副部长(副所长)职数3名。

13.渔业发展部

承担政府投资的渔业产业项目具体实施；负责为全市水产技 术推广、水产科研、水生动植物防疫、病害测报预报和监测提供 服务；负责全市水产品质量安全检验检测服务工作；为全市水产 苗种生产、水域滩涂养殖、渔业资源保护、渔港及渔业船舶安全检测监督工作提供技术支持和服务保障；人员编制9名，部长职数1名、副部长职数1名。

(二)  分支机构

根据上述职责，本溪市农业综合发展服务中心设2个分支机构：

1.本溪市农业综合执法队

为全市农作物种子、种苗、肥料、农药、农产品质量等市场 安全提供服务保障；为饲料、兽药的生产、经营、使用的安全监管提供服务保障；为疫苗及生物制品的经营监管提供服务保障；为农机重大事故、特大事故认定及调解提供服务保障；为农业机  械质量及投诉和农机行业特殊工种就业准入、推广鉴定证证后监  管提供服务保障；为水产品质量、水产苗种、渔船及船员监管提 供服务保障；为粮食经营者的经营活动、政策性用粮的购销活动、 执行国家粮食流通统计制度情况监管及农业转基因生物安全监管提供服保障。

人员编制19名，队长职数1名、副队长职数3名。

2.本溪市农业科学研究所(本溪市马铃薯研究所)

承担国家、省、市下达的各项农业科研任务；开展农业

科技攻关和成果转化；负责马铃薯生物技术、育种技术和栽培技术的研究、推广和应用工作。

人员编制27名，所长职数1名、副所长职数3名。

第二部分 本溪市农业综合发展服务中心2019年度部门决算公开报表

辽宁省本溪市农业综合发展服务中心公开表.xls

第三部分 本溪市农业综合发展服务中心2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况

（一）收入总计2762.77万元，包括：

1.财政拨款收入2668.96万元，其中：公共预算财政拨款收入2668.96万元，政府性基金收入0万元。

2.上级补助收入0万元，主要是0等收入。

3.事业收入0万元，主要是0等收入。

4.经营收入0万元，主要是0等收入。

5.附属单位上缴收入0万元，主要是0等收入。

6.其他收入58.16万元，主要是0等收入。

7.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是0等。

8.上年结转和结余35.65万元，其中：科技转化与推广服务6.46万元，病虫害控制3.03万元，农产品质量安全14.69万元，成品油价格改革对渔业的补贴9.55万元，其他水利支出1.92万元。

与上年相比，今年收入增加2762.77万元，增长100%，主要原因：新成立单位。

（二）支出总计2419.9万元，包括：

1.基本支出2109.21万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出1879.31万元，对个人和家庭的补助支出26.07万元，商品和服务支出203.83万元。

2.项目支出310.68万元，主要包括农业农村病害控制、水产和马铃薯技术推广服务、成品油改革对渔业发展补贴、种子监督检测等业务支出。

3.上缴上级支出0万元，主要包括0等业务支出。

4.经营支出0万元，主要包括0等业务支出。

5.对附属单位补助支出0万元，主要包括0等业务支出。

与上年相比，今年支出增加2419.9万元，增长100%，主要原因：新增单位。

（三）年末结转和结余342.87万元

主要是项目跨年度原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余增加342.87万元，增长100%，主要原因：新增单位。

二、财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

财政拨款支出决算反映本单位2019年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2019年度财政拨款支出2326.09万元，其中：基本支出2101.05万元，项目支出225.04万元。

（二）具体情况

2019年度财政拨款支出2326.09万元，比上年增加2326.09万元，增长100%，主要原因是新增单位。其中：按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出0万元，科学技术支出0万元，社会保障和就业支出242.56万元，医疗卫生支出0万元，节能环保支出0万元，农林水支出1876.23万元，交通运输支出0万元，资源勘探信息等支出0万元，国土资源气象等支出0万元，住房保障支出123.38万元，粮油物资储备支出83.93万元，其他支出0万元。

1.一般公共服务支出0万元，包括：

（1）行政运行0万元，主要是0等支出。

（2）一般行政管理事务0万元，主要是0等支出。

（3）预算改革业务0万元，主要是0等支出。

（4）财政国库业务0万元，主要是0等支出。

（5）信息化建设0万元，主要是0等支出。

（6）事业运行0万元，主要是0等支出。

（7）财政委托业务支出万元，主要是0等支出。

（8）其他财政事务支出万元，主要是0等支出。

（9）其他一般公共服务支出0万元，主要是0等支出。

2.科学技术支出0万元，包括：

其他科学技术支出0万元，主要是0等支出。

3.社会保障和就业支出242.56万元，包括：

（1）归口管理的行政单位离退休0万元，主要是0等支出。

（2）事业单位离退休242.56万元，主要是事业单位养老保险缴费支出和事业单位职业年金缴费支出。

4.医疗卫生支出0万元，包括：

（1）行政单位医疗0万元，主要是0等支出。

（2）事业单位医疗0万元，主要是0等支出。

（3）其他医疗卫生支出0万元，主要是0等支出。

5.节能环保支出0万元，包括：

水体支出0万元，主要是0等支出。

6.农林水事务支出1876.23万元，包括：

农业行政运行444.78万元，农业事业运行1131.49，病虫害控制167.53万元，农产品质量安全44.23，农业资源保护修复与利用5.28万元，其他农业支出8万元，水利行业业务管理74.92万元。

7.交通运输支出0万元，包括：

石油价格改革补贴其他支出0万元，主要是0等支出。

8.资源勘探信息等支出0万元，包括：

（1）其他工业和信息产业监管支出0万元，主要是0等支出。

（2）建设项目贷款贴息支出万元，主要是0等支出。

9.国土资源气象等事务支出0万元，包括：

其他国土资源事务支出0万元，主要是0等支出。

10.住房保障支出123.38万元，包括：

住房公积金122.92万元，购房补贴0.46万元。

11.粮油物资储备支出83.93万元，包括：

粮油事务行政运行83.93万元。

12.其他支出0万元，包括：

其他支出0万元，主要是0等支出。

三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2019年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出13.44万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0.22万元，公务用车购置及运行维护费13.22万元。2019年度“三公”经费支出比2019年初预算少支出9.88万元，主要是压缩“三公”经费开支等原因。比2018年决算增加13.44万元，增加100%，主要是新增单位原因。

1.因公出国（境）费0万元， 2019年参加出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务接待费0.22万元，主要用于省春防和屠宰环节非洲猪瘟防控督查、省对外友好协会农业交流、省绿色农业技术中心控制除草剂调研、动物卫生与流行病学中心开展兽医机构防控非洲猪瘟能力调研等，2019年国内公务接待累计4批次、21人，支出0.22万元。

3.公务用车购置及运行维护费13.22万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费13.22万元。2019年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量10辆。

四、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年机关运行经费支出60.47万元，比2018年增加60.47万元，增长100%，主要原因是新增单位。

（二）政府采购支出情况

2019年本单位政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆10辆，其中：副局级以上领导干部用车0辆，机要通信用车1辆，一般执法执勤用车2辆，特种专业技术用车5辆，其他用车2辆；单位价值50万元以上设备0台（套）,单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我单位组织对2019年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目9个，涉及资金215.21万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）100分。

通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：

农产品认证及农业标准化基地建设工作认证企业规模小，总量少，难以满足消费者对安全优质农产品数量快速增长的需求；农事龙头企业少，带动力差；农业标准化基地数量少，基地面积小；部分县（区）对农产品认证工作重视不够，“二品一标”认证机构不健全，工作经费不足。

下一步将采取以下措施加以改进：

一是建议财政部门继续支持全市重大动物疫病防控工作，对应急物资储备工作继续加大投入，改善应急物资储备库硬件条件，补齐物资储备短板，保障我市重大动物疫病疫情稳定。建议财政增加强制免疫疫苗资金的投入，足额预算疫苗资金，使我市重大动物疫病强制免疫工作切实有效开展，保障畜牧业安全，维护好公共卫生安全。畜产品安全监督是政府采取针对性预防控制措施、不断提高畜产品质量安全水平的重要技术支撑和措施，也是保障人民群众身体健康和食用“肉、蛋、奶”安全的重要举措。畜产品安全监管范围广、任务重、压力大，建议政府逐年增加财政投入，并纳入单位预算，如畜产品安全专项整治经费、畜产品安全有奖举报奖励资金、执法设备购置费、执法服装购置费等。

二是在日常工作中，发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，能节约的尽可能节约，杜绝铺张浪费，养成良好的勤俭工作风气。

三是突出检验结果运用。认真做好监督抽查后处理机执法查处工作，积极开展监督抽查不合格信息的通报、公告工作，组织各类畜产品及投入品专项整治，抓好不合格项目的督促整改。

四是加大标准制定和技术培训力度，强化食用农产品质量安全监管。实现特色优势农作物主导品种生产有标准可依，为全面实现标准化生产奠定坚实基础，就要加大力度加快本地区优势主导农作物品种的生产技术标准的制定和推广工作。做好计划和规划，积极开展农作物生产技术标准制定。加强对生产者定期或不定期技术培训，加快各项技术标准的推广和普及。加强对生产过程的质量安全监管和标识使用的监管，适时进行产品抽检，对生产经营全过程实施质量安全监管，鼓励企业和合作社建立产品质量可追溯，为农产品质量安全提供保证。

五是注重品牌培育宣传，积极发展互联网+绿色食品。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体和会议、展销等活动，多层次、多形式、多渠道地做好宣传、推广和普及绿色食品，倡导绿色消费，树立绿色意识，为全面推进绿色食品工作营造良好的社会氛围。建立起绿色食品销售服务网络，实现绿色食品生产和市场、和消费者的对接，为绿色食品生产企业开拓国内外市场提供展示和交易平台。

第四部分 名词解释 

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。

21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。

24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。

28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

30.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

32.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。

33. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

35.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。