本溪市农业农村局2019年大气污染防治工作方案及挥发性有机物治理工作方案
按照本溪市蓝天工程工作领导小组办公室下发的《关于报送2019年大气污染防治工作方案及挥发性有机物治理工作方案》（本蓝天办发[2019]7号）、《关于印发本溪市2019年大气污染防治实施计划的通知》（本蓝天办发[2019]2号）和《关于印发本溪市“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案的通知》（本蓝天办发[2019]3号）要求，本溪市农业农村局结合自身工作职责，制定了《本溪市农业农村局2019年大气污染防治工作方案及挥发性有机物治理工作方案》。
一 2019年度工作目标
（一）深入推进农作物秸秆综合利用。全市新建秸秆收储点（中心）5个以上，秸秆综合利用率达到86%以上。全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用等综合利用措施。
（二）减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，提高化肥利用率。推行农药减量增效技术，减少农田农药使用量，减少挥发性有机污染物逸出和挥发。
（三）强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。
二年度重点工作和保障措施
（一）多策并举提高农作物秸秆综合利用
1、强化秸秆收贮运体系建设。按照就近利用的原则，在秸秆产地半径合理区域内适当预留田块建设秸秆收储点。拟建立6个秸秆收储点，其中本溪县3个、桓仁县3个。
2、加大综合利用力度。重点推进秸秆还田肥料化利用，利用秸秆机械粉碎还田、保护性耕作、快速腐熟还田及生物反应堆等方式。计划还田28.4万亩，利用秸秆14.2万吨，利用率40.8%。利用生物发酵原理，缩短秸秆熟化周期，制成有机肥。大力推广秸秆燃料化利用，利用秸秆固化成型燃料、秸秆热解气化等方式。全市秸秆燃料化利用计划6.74万吨，利用率19.4%。推广秸秆饲料化利用，结合我市草食畜牧业发展规划，大力推广“三贮一化”技术和秸秆养殖技术。鼓励养殖户利用农作物秸秆发展牛羊等草食动物，全市秸秆饲料化利用量计划达到9万吨，秸秆利用率25.9%。支持以秸秆为基料的食用菌生产，引导专业合作组织和种植大户扩大秸秆食用菌生产规模。
3、加强宣传和培训。利用报纸、广播和网络等新闻媒体大力宣传秸秆综合利用的经济、社会和生态效益。警示秸秆露天焚烧和随意抛弃对环境、交通安全和人体健康的危害。开展秸秆综合利用科普知识教育，做好秸秆综合利用技术培训工作。通过举办培训班、召开现场会、组织技术讲座和典型示范等多种形式，推广成熟实用的秸秆综合利用技术，提高企业、专业合作组织和广大农民参与秸秆综合利用的积极性。
(二)科技支撑减少化肥使用量
1、实施测土配方施肥和耕地质量检测。通过采集化验土样，开展田间试验，强化宣传培训，探索智能化服务模式，提高技术覆盖率。进一步加强耕地质量监测工作，完善全市耕地质量监测网络，形成管理规范的与现代农业发展相适应的耕地质量监测体系。
2、做好病虫害监测预警。构建以田间监测网点为基点、乡镇级为单元、市县级为枢纽的全市农作物重大病虫害监测预警体系。加快新型自动监测仪器设备的推广应用，逐步实现病虫害远程实时监控。建立全市病虫测报专业人员培训制度。加大技术培训力度，促进测报技术人员知识更新和业务素质提高，提高重大病虫害监测预警技术水平。提升病虫预报信息的到位入户率和覆盖面，让广大农民群众掌握最佳防治时期，减少盲目用药。
3、推进绿色防控。抓好专业化统防统治与绿色防控融合示范基地建设，带动县（区）建立水稻、玉米、蔬菜、苹果等一批绿色防控示范区。通过典型引路，重点推行 “四诱”措施，优先选用生物农药或高效低毒低残留农药，最大限度的减少农药使用量。
4、开展科学安全用药技术宣传培训与指导。实施多层次、多形式的科学用药技术培训，重点对种植大户、家庭农场和专业合作社等新型农业经营组织的经营者和专业化统防统治组织的有关人员进行培训。着力强化对各类农药零售门市销售人员的培训指导，帮助其熟悉、掌握科学用药知识。
5、全面推进植保专业化统防统治。通过扶持、示范和宣传等综合手段，促进统防统治更好地服务家庭农场、专业合作社等农业经营组织。推进专业化统防统治工作深入发展，重点促进整村、整乡到整县的整建制推进。营造推进统防统治快速发展的良好氛围，不断扩大统防统治的范围。
（三）因地制宜提高畜禽粪污综合利用率
1、充分调研。市级完成符合实际的2个以上畜禽粪污资源化利用典型方式的研究工作。组织县、区开展畜禽粪污资源化利用典型方式等的推广应用工作，每个县、区要开展2次以上推广应用工作。
2、力求实效。一是推广“四改两分再利用技术”；二是畜禽规模养殖场建设“三防”型粪污贮存设施；三是采取发酵堆肥、加工有机肥等粪污处理模式。2019年末拟建粪污处理设施的畜禽规模养殖场主体工程全部竣工，全市畜禽粪污综合利用率达到74%。
本溪市农业农村局
2019年4月15日