本溪市“五个一批”精准扶贫扎实推进
年初以来,本溪市紧紧围绕全年脱贫攻坚目标任务,大力开展脱贫质量“回头看”,继续实施“五个一批”工程,巩固脱贫成果,建立完善脱贫攻坚长效机制,确保实现“两不愁三保障”目标。
一是加快推进产业扶贫实现提质增效。市产业扶贫推进组分别于3月29日和4月26日召开产业扶贫推进会议,13个市直部门及6个县区农业农村局负责同志参加会议。传达学习了《辽宁省促进产业扶贫提质增效实施方案的通知》文件精神及小林书记批示精神。研究制定《本溪市2019年度产业扶贫工作实施方案》,明确了我市年度产业扶贫工作目标,对9项重点工作进行分解落实,拟建种植业、乡村旅游等6类14个扶贫示范基地。市产业扶贫推进组成员单位按照责任分工,制定落实相关政策措施,加强配合,联动推进。各县区切实担负起产业扶贫主体责任,结合本地区实际制定产业扶贫实施方案,明确产业发展思路和产业规划,细化目标任务和责任分工,确保各项产业政策措施落实。
二是加大教育扶贫工作力度,确保贫困家庭学生就学无忧。积极开展学生资助工作宣传力度,做到所有家长知晓政策、困难家庭都能受益政策。将义务教育阶段各类困难家庭非寄宿学生纳入资助范围,资助标准为每生每年750元。目前,我市已实现学前至高中教育阶段困难家庭学生资助政策全覆盖。2019年春季学期预计资助困难家庭学生8989人,发放资助资金及减免学杂费3090万元。其中建档立卡贫困家庭学生1122人,预计发放资助资金及减免学杂费207.8万元。建设优质公办幼儿园6所,扩大优质普惠性学前教育资源,加强控辍保学工作。继续开展“送培下乡”“送培进校”“送培到人”等系列上门培训,鼓励优秀教师去农村学校任教。充分发挥职业教育优势,对建档立卡困难家庭学生开展技术培训,做到随来随学、学会为止。
三是加大健康扶贫工作力度,提高贫困人口医疗保障水平。制定下发《本溪市健康扶贫三年攻坚行动实施方案》,明确任务分工和序时进度。推进贫困地区基层卫生服务能力建设。全市所有贫困村都已建成一所标准化村卫生室,每千名服务人口都已配备1名以上村卫生员,患病贫困人口被列入基层卫生服务重点对象。桓仁县建立了以桓仁县人民医院为区域会诊中心,16所乡镇卫生院为终端的基层医疗远程会诊系统,提高了基层医疗机构的服务能力。为贫困家庭提供家庭医生签约服务,做到“六个一”(贫困人口发一张健康卡、建立一个健康档案、明确一所定点医疗机构、确定一个家庭医生团队、签订了一份服务协议、一年进行一次健康体检)。推进“两癌”检查项目。检查人员培训覆盖率达到了95%以上,适龄妇女“两癌”防治知识知晓率达80%以上,预计为2.1万名妇女提供检查服务。组织大病救治工作。确定本溪县、桓仁县中心医院和市中心医院为市级定点收治医院,对患有食管癌、胃癌、肠癌等21种大病开展集中救治,根据动态管理库数据统计,全市需大病集中救治460人,已救治387人,完成进度84%。
四是加大就业和低保扶贫工作力度,努力实现“能保尽保”。印发了《本溪市打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》《本溪市2019年就业扶贫攻坚战实施方案》,明确了就业扶贫任务目标和各部门的工作责任。实行动态跟踪检查,对2019年219名拟脱贫人员进行摸底筛查,对其中8名有劳动能力和就业愿望的人员全部帮扶实现就业。民政部门开展了农村低保对象和建档立卡贫困人口集中排查,实现符合条件对象“双纳入”。实施政策扶贫,截至3月末,全市建档立卡贫困人员总数25232人。应参加城乡居民养老保险人数22091人,已参加人数21288人,享受待遇人数11278人。全市共保障农村低保对象8542户、14707人,其中纳入扶贫建档立卡对象9297人。2019年以来,新增农村低保297户、467人。
五是加大危房改造扶贫工作力度,确保实现住房安全有保障。市住建局与市扶贫办、民政、残联四部门联合印发了《关于抓紧核实报送建档立卡贫困户等重点对象危房存量台账的通知》,组织各县区政府核对农村危房存量台账。经核对后我市农村四类重点对象危房存量为343户,其中建档立卡户136户、低保户120户、农村分散供养特困人员42户、贫困残疾人家庭45户;其中C级危房(需加固)51户,D级危房(需翻建)292户。市住建局为各县区增加录入“农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统”接口和设定权限,并开展相关业务培训指导工作,组织各县区按时将危房存量到户台账录入到新系统,生成我市四类重点对象改造到户台账。对两县及南芬区农村危房存量台账进行实地核查。4月24日-27日,对我市农村危房改造存量数比较大的本溪县(43户)、桓仁县(197户)和南芬区(57户)进行实地核查,核对贫困户身份、危房鉴定等级等。未发现冒用贫困户身份、危房等级鉴定不符合规定的问题。