市农业农村局“九提升”优化营商环境
为打造市场化、法治化一流营商环境,市农业农村局创新思路举措、完善政策措施、狠抓工作落实,通过“九提升”推动营商环境建设取得新成效。
一是提升行政服务质效。落实“溪心办”“一网通办”“一次性告知”“一次不用跑送证上门”“立等可取”等工作要求,实现全市农业农村系统政务服务事项“无差别受理、同标准办理”,确保行政审批办件率达到100%。依托局官网开设“惠农政策宣讲专栏”,发布惠农惠企相关政策,提高惠农政策知晓率。
二是提升惠企服务效能。加强政企沟通,实行领导包保联系重点企业机制,主动对接、靠前服务,通过电话、微信、现场调研走访等方式,深入摸排企业各环节突出困难和个性问题,及时帮助企业排忧解难,精准提供产业政策、资源要素、市场信息等集成服务。
三是提升招投标公平性。依托省农业农村工程数字化全链条监管系统,开展农业农村工程建设项目招标投标“全流程电子化交易、全链条数字化监管”。适时推进远程异地评标,保障市场主体的合法权益。强化智能技术赋能监管,构建自动识别排斥性、歧视性条款的监管机制,提升监管精准度和效率。
四是提升信息服务效能。加强规范设施农业生产用地宣传,指导设施农业主体按照地类性质发展生产。定期发布农畜产品价格、种养殖技术等信息,引导种养殖场(户)合理安排生产,调整种养殖结构。
五是提升销售服务质效。积极选推优质农产品入驻“本溪优品供销农产品展销中心”。组织优质特色农产品参加中国农交会、辽宁省农博会、长三角推介会等各类国际、国内重大农产品展销会、交易会不少于4次。择优推荐优质农产品对接京津冀、长三角、粤港澳等地区采购商和电商平台,参与省厅组织的重点高铁站、机场、经营场所、赛事场馆的农产品展示与宣传。
六是提升金融服务质效。深化政银企合作机制。定期组织投融资对接活动,按时更新完善融资项目库,推动金融资源与农业项目精准匹配。用好农业经营主体信贷直通车等部级平台,指导涉农主体规范填报需求信息,做好线上融资推送服务。全面推进农业设施抵押融资工作。
七是提升科技服务支撑。落实包村联户服务机制,每名农技人员定向包联至少1个行政村,联系生产大户或农民技术员开展技术服务。强化基层农技人员培训,提升农技推广服务能力。与大连海洋大学、苗种供应单位以及县区技术服务中心等组建技术服务团队。
八是提升行政执法效能。推行“综合查一次”减少对企业正常经营的干扰。推动“信用+风险”分级监管,减少对企业现场检查频次。动态调整自由裁量基准和免予处罚等“四张清单”,推行包容审慎监管和柔性执法,依法保护企业合法权益。
九是提升农民权益保障水平。开展农村集体经济审计监督,推广应用农村集体“三资”监测预警系统,实现农村集体“三资”管理数字化全覆盖。建立健全农村集体经济组织财务公开机制,实行村级财务公开。
