2019年上半年，本溪市农业农村局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣中央一号文件、省委一号文件精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，全面深化农村改革，大力推进农村人居环境整治，加快转变农业发展方式，全市农业农村经济发展势头良好。

一、上半年工作完成情况

——主要经济指标完成情况

1.粮食作物播种面积73.87万亩。

2.设施蔬菜播种面积0.92万亩，产量达1.94万吨。

3.完成农业机械整地面积55.69万亩，机耕率92%；机械播种44.19万亩，机播率73.2%。

4.养殖业保险投保总额758.61万元，参保582户，理赔金额344.64万元。

5.新增稻谷、玉米、高粱、谷子等4个有机食品，1个大米绿色食品认证。

——重点工作完成情况

（一）全面实施乡村振兴战略。组织召开全市农村工作会议，分解落实2019年工作任务，量化责任目标。调整市委农村工作领导小组，市委副书记王庆东任组长，副市长于庆伟任副组长，成员单位33个。牵头组织制定《本溪市乡村振兴战略规划》及九个子规划、《坚持农业农村优先发展做好“三农”工作实施意见》，为全市各领域协同推进乡村振兴、做好“三农”工作绘制了详尽蓝图。

（二）春耕备耕生产形势良好。印发《关于2019年全市春耕备耕工作的指导意见》，组织指导全市各级农业部门做好春耕备耕各项工作。会同相关单位开展联合执法行动，出动执法人员71人次，检查生产经营主体406个。完成28家农药化肥生产经营企业的抽检工作。目前全市春播工作全部结束，农作物出苗情况良好。

（三）农业产业结构不断优化升级。调减玉米种植面积0.92万亩，新增中药材面积0.35万亩，争取国家级水稻绿色高质高效创建县建设项目资金400万元。确定粮食生产功能区50.2万亩，重要农产品保护区4万亩，基本完成上图入库工作。调优畜牧产业结构，推进蜜蜂产业稳步发展,发放养蜂证290本，争取增殖放流专项资金120万元。设计本溪市秋季赏枫叶、品冰酒休闲之旅2条休闲农业和乡村旅游精品景点线路，推荐本溪县小小羊汤参加全国休闲农业和乡村旅游特色美食大赛，指导爱民牛仁牧业建设休闲观光畜牧业经营主体。

（四）农产品加工业不断发展壮大。推进桓仁县农产品加工示范集聚区建设进一步提质增效，1-5月桓仁农产品加工集聚区主营业务收入10.05亿元，同比增长8%，税收0.41亿元，同比增长17.14%。重点推进10个农产品加工建设项目，一季度完成投资额0.23亿元。开展市级龙头企业监测认定工作，重点考察3家申报认定企业，监测23家市级龙头企业，全市市级龙头企业整体运行情况良好。制定了《本溪市农产品品牌培育发展计划》（室秘发〔2019〕15号），组织农业企业参加辽宁省特色农产品推介会、2019中国北京世界园艺博览会“辽宁省日”活动等，进一步加大我市农产品品牌的影响力。

（五）农产品质量安全保障有力。畜禽养殖废弃物资源化利用水平有效提升，完成2家养殖场畜禽粪污资源化利用技术模式研究，确定自建粪污处理设施畜禽规模场14家。开展国家、省农产品质量安全风险监测抽检，蔬菜、水果、食用菌合格率均100%。开展农产品定量检测样品300个，定性检测样品5000个，兽药、生鲜乳等样品444批次，兽用生物制品经营企业4家，全面完成了省下达我市的抽检任务。

（六）农村人居环境整治持续开展。结合机构改革，将农村人居环境整治工作领导小组办公室由市住建委调整为市农业农村局，重新明确职责分工。组织起草了《本溪市“千村美丽、万村整洁”行动实施方案（2019-2020年）》（本委办发〔2019〕39号）《关于强力推进农村生活垃圾集中整治专项行动实施方案》等系列指导文件，组织召开全市“千村美丽、万村整洁”行动调度会议，市委副书记王庆东、副市长于庆伟作重要讲话，有力地推动了工作的落实。组织开展2019年美丽示范村建设申报，获省批准16个村。开展清理农村生活垃圾整治专项行动，市委、市政府主要领导、各市直部门深入287个行政村，仅5月17日当日全市参加人数5338人，清理农村生活垃圾2911立方米。组织有关人员赴浙江衢州、江苏徐州考察，学习先进地区经验。

（七）农村重点领域改革稳步推进。一是农村集体产权制度改革逐步推进。全市283个村、2027个村民组全部完成全国清产核资系统录入工作，录入率100%。在省农业农村厅清产核资完成情况第一次通报中，上报率高于全省18.81个百分点。申报本溪县为第四批国家农村集体产权制度改革整县推进试点县。二是强力推进土地确权颁证工作。多次组织县区开展调度会，实施检查指导，组织各县区开展确权登记颁证“回头看”工作，确保确权颁证工作平稳有序。

（八）农业风险防控成效显著。一是“大棚房”问题专项清理整治全面完成。全市共排查各类设施7880个，面积8843.9亩。排查出问题164个，面积24.22亩，其中改变农业性质用途问题Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类18个，面积19.71亩；未改变农业性质用途Ⅲ类看护房77个，面积2.30亩；附属及配套设施问题69个，面积2.21亩，现已全部整改完毕。二是非洲猪瘟等重大动物疫病得到有效防控。圆满完成春季重大动物疫病集中防疫工作，全市存栏畜禽强制免疫病种应免疫率达到100%。严格落实猪瘟防控责任，今年累计召开9次非洲猪瘟防控工作会议；开展养殖环节非洲猪瘟荧光PCR检测3161头份，结果均为阴性；备案运输生猪车辆38台，均已安装GPS定位仪。目前全市各项重大动物疫情防控形势平稳。

（十）脱贫攻坚工作持续推进。大力开展脱贫质量“回头看”，继续实施“五个一批”工程，巩固脱贫成果，确保实现“两不愁三保障”目标。全市219名拟脱贫贫困人口全部得到扶持，其中产业扶持120人，教育扶持17人，低保兜底52人，危房改造扶持29人，就业扶持1人；落实项目16个，投入资金194.6万元。

二、下半年工作安排

（一）不断优化农业产业结构。稳定粮食综合生产能力，确保粮食产量达到4.8亿斤以上，建设高标准农田2.3万亩，新增设施农业800亩。突出农业结构调整，继续调减玉米种植面积，重点发展山野菜、食用菌、水果、优质米、中药材、冰葡萄等本溪特色优势产业。不断优化畜牧业产业结构，蜜蜂养殖量达到2.8万群。市级以上龙头企业稳定在120家左右，农产品加工集聚区主营业务收入增长7%以上。重点推进天士力现代中药示范工厂、上药人参精深加工等投资1000万以上农产品加工项目，促进项目建成达产。发展乡村旅游、休闲农业，加大农产品品牌培育力度。

（二）持续推进农村人居环境整治。参加全省农村改厕技术培训班，探索符合我市实际的农村改厕方式，推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用。与相关部门联动，指导推进16个美丽示范村建设。提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平，畜禽粪污综合利用率达到74%，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%。

（三）进一步深化农村改革。抓好土地“三权分置”改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争实现应颁尽颁，颁证率达到100%。全面加强农村集体资产管理，村集体经济组织的登记率达50%以上。培育壮大新型农业经营主体，继续开展市级示范家庭农场、合作社示范社创建活动。

（四）做好农业风险防控工作。科学研判我市面临的动物疫情形势，全面防控非洲猪瘟等重大动物疫情，及时组织开展疫情排查，对排查中发现的可疑情况，果断采取有效措施进行处置。科学指导兽医实验室的生物安全工作，确保不发生生物安全事件。

（五）全力巩固脱贫攻坚成果。加快推进“五个一批”扶贫工作进程，推进解决“两不愁三保障”突出问题，加强驻村帮扶、定点帮扶和社会扶贫“三位一体”工作。全力做好大病保险理赔工作。加快推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，壮大乡村集体经济实力。