各县（区）农业农村局、局机关有关科室、市农业综合发展服务中心、市农业综合行政执法队、市动物疫病预防控制中心：

为做好2026年全市农业生态环境保护和污染防治工作，市农业农村局制定了《2026年本溪市农业生态环境保护和污染防治工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

本溪市农业农村局

                              2026年2月24日

（主动公开）

2026年本溪市农业生态环境保护和污染防治工作要点

一、主要目标

2026年农村人居环境显著改善，畜禽粪污综合利用率达到81%以上、农药包装废弃物回收率达到80%以上、农膜回收率达到85%以上、秸秆综合利用率达到90%以上，外来入侵植物治理率达到85%以上。

二、持续推进农业生态环境保护重点任务

（一）全面做好中央生态环境保护督察问题整改。全面做好反馈问题整改，及时开展督察整改“回头看”，进一步梳理历次整改问题，进行自查自改，落实督导责任，确保整改任务落实到位。

（二）持续推进农村人居环境整治。针对重点区域和关键节点开展专项整治，持续巩固提升整治成效。加大督导暗访力度，常态化开展“四不两直”全覆盖暗访，对农村地区全覆盖监测。常态化开展农村户厕问题排查整改，发现问题及时整改。

（三）加强农业生物多样性保护力度

1.加强农业生物物种资源保护。培育一批市场竞争力强的新品种、新品系，打造一批良种繁育基地。形成以育种企业为主体，产学研相结合、育繁推一体化的种业发展机制。积极引进与培养食用菌技术人才，对现有的食用菌推广技术体系予以完善，保证食用菌产业顺利发展。开展农作物种子监管专项行动，依法严厉打击侵犯品种权、生产经营假冒伪劣种子等违法违规行为。

2.加强水生生物资源保护。在重点水域持续开展水生生物增殖放流，加强苗种供应基地建设，适当增加珍稀濒危物种放流数量。严格执行重点河流禁渔期制度，开展“中国渔政亮剑”系列专项执法行动。加强对水生野生动物栖息地、人工繁育场所等执法巡查，严厉打击非法猎捕、经营，利用野生动物的违法违规行为，加强多部门协调，形成合力。加强科普宣传，发挥社会力量营造关爱水生动物，保护水域生态环境的良好氛围。

3.加强外来入侵物种防控。开展外来入侵物种普查和监测预警，在粮食主产区和渔业水域区域，布设外来物种入侵监测点。遏制番茄潜叶蛾、稻水象甲、刺果瓜、三裂叶豚草等重大危害入侵物种扩散蔓延。加大综合治理力度，加强生物防治和生物替代，开展集中应急灭除。强化宣传培训，提升外来入侵物种防控治理综合能力。

（四）全面推进农业面源污染治理

1.推进科学施肥增效行动。持续推广测土配方施肥技术，夯实田间试验、农户施肥情况调查、宣传培训、技术指导基础工作。探索集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，提升科学施肥技术水平。

2.推进农药科学增效行动。全面开展农药科学增效工作，强化农作物重大病虫害监测预警工作，及时发布病虫害预报预警，科学指导防控。推进绿色防控和专业化统防统治融合发展，提高科学安全用药水平。

3.推进畜禽粪污资源化利用水平。开展分类指导服务，支持畜禽规模养殖场建设“三防”型粪污处理设施，并建立粪肥利用台账；指导规模以下养殖户在自家庭院、田间地头建设粪污贮存设施。不具备粪污处理、利用条件，可委托社会化服务组织（个人）代为处理。对于畜禽粪污不能及时收集处理的养殖村，督促县（区）、乡（镇）政府履行属地责任，因地制宜，建设粪污村屯集中堆沤设施。推进绿色种养循环，加强畜禽养殖业主、种植业主有效衔接。完善畜禽粪污收储运体系，推动畜禽粪肥就近就地还田。

4.推进农作物秸秆综合利用。实施农作物秸秆综合利用重点县建设项目，推进秸秆高效利用。培育设备适用、技术先进的秸秆加工转化利用主体。加强秸秆资源台账建设，强化科技服务保障，探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，引领秸秆综合利用提质增效。

5.推进废旧农膜回收处置。强化地膜科学使用与规范处置管理，积极推广普及标准地膜，因地制宜加强废旧地膜科学回收网络建设，构建由政府主导、市场主体、社会组织、农户等共同参与的多元化农膜回收体系，提升回收处置和再利用能力。建立健全农田地膜残留监测点，开展常态化、制度化监测评估。

6.推进农药包装废弃物回收处置。广泛开展农药包装废弃物回收处理的宣传和教育，按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，建立农药生产者、销售者、使用者包装废弃物回收处置主体责任，提高责任意识。以农资经销店为依托合理布局回收站点，完善农药包装废弃物回收体系，推进农药包装废弃物资源化利用和无害化处置。

7.推进农业机械报废更新。继续实施农机报废更新补贴政策，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机，积极推广先进适用、节能环保、安全可靠的农机装备应用，推动农业机械智能、绿色、低碳发展。

（五）狠抓耕地土壤环境质量水平提升

1.实施受污染耕地安全利用。深入推进受污染耕地安全利用，科学核算受污染耕地安全利用率。落实分类管理措施，制定受污染耕地分类管理工作方案，建立并推荐安全利用措施，科学核算受污染耕地安全利用率。受污染耕地安全利用率达到93%以上。

2.加强耕地保护。推进高标准农田建设，新建和改造提升高标准农田5.1万亩，加快建设适宜耕作、旱涝保收、稳产高产的现代化良田。健全高标准农田建后管护制度，落实属地管护责任，以县区为单元建立高标准农田建后管护经费保障机制。继续实施东北黑土地保护性耕作。

（六）推进渔业健康养殖

推广大水面生态养殖和循环水养殖技术模式。开展水产养殖用药减量行动，组织各级执法机构严查生产记录、用药记录、销售记录等“三项记录”和药品库、饲料库，严格水产养殖用投入品管理。

（七）落实重大疫病防控措施

1.加强兽医实验室生物安全监管。组织开展动物病原微生物实验室生物安全检查、检测能力比对等工作，着力提升实验室生物安全水平，确保不发生实验室生物安全事件。

2.推动病死畜禽无害化处理。完善病死畜禽无害化处理监管机制和逐级审核机制，留存监督记录和影像资料，形成完整档案材料，加强培训指导，提高数据审核报送质量。

三、实施农业农村减排固碳行动

（一）种植业节能减排。提高全市科学施肥技术水平，减少不合理化肥使用，持续开展科学施肥增效行动，加强测土配方施肥技术宣传培训和指导，促进化肥减量增效。

（二）畜牧业减排降碳。推进畜禽养殖规模化、标准化、设施化、智能化，促进畜牧业绿色低碳发展。推广低蛋白日粮技术，促进源头减量，降低反刍动物肠道甲烷排放强度。建立粪肥利用台账，提高畜禽粪污资源化利用水平。

（三）渔业减排固碳。发展渔业绿色健康养殖，以大水面生态养殖为主，中央财政农业生态资源保护渔业资源增殖放流项目资金，在我市大、中型水库流域放流鲢鳙鱼苗100万尾。

（四）农机节能减排。以粮食和重要农产品生产所需农机为重点,推进节能减排。推广先进适用的低碳节能农机装备，2026年计划购置国四标准农机300台套。

（五）农田固碳扩容。高质量推进高标准农田建设，编制本溪市把永久基本农田建成高标准农田实施方案，不断提升水土资源利用效率；实施黑土地保护工程，不断加强黑土地保护利用。

（六）农村可再生能源替代。因地制宜推广秸秆打捆直燃技术，提升秸秆燃料化利用水平，增加农村地区清洁能源供应。