本溪市农业农村局

蔡明代表：

您提出的“关于进一步提高农村部分区域耕地土壤质量的建议”收悉。现答复如下：

近年来，我市不断加强耕地质量保护和提升力度，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持用地与养地相结合，为巩固提升粮食产能和推动农业绿色发展提供了坚强支撑。

一、深入实施化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术

按照辽宁省《到2025年化肥农药减量化行动方案》要求，主动争取中央财政及省财政资金，强化项目引领，扩大试点示范，加强技术指导，持续推进化肥减量增效工作。大力推广施肥新技术新产品新机具，扩大根瘤菌等微生物菌剂使用面积，推进化肥减量增效。全市测土配方施肥技术推广面积达到82.8万亩，技术覆盖率在92%以上。十四五期间，开展肥料田间试验140个，推广有机肥还田，缓控释肥料施用以及微生物菌剂推广面积共16.93万亩。在春季关键农时，及时推荐发布玉米、水稻等主要农作物施肥配方。结合高素质农民培训等项目，每年都利用农闲时间开展科学施肥技术培训，举办科普大集，发放简单易懂的宣传资料，并派出农技人员深入田间地头开展技术指导服务，不断提高农民科学施肥水平。

二、全力推进高标准农田建设，加快建设适宜耕作、旱涝保收、稳产高产的现代化良田

“十四五”期间，本溪市以夯实粮食安全根基为核心，科学谋划，积极争取上级资金，全力推进高标准农田建设。2021年-2025年，建设高标准农田项目16.41万亩，建设项目18个，项目总投资29324万元。2025年高标准农田建设项目5.1万亩，总投资12455万元，项目于2025年11月19日开工，分六个标段实施，投资完成率为60.01%。高标准农田建设的主要内容为田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田地力提升等工程，加强雨水积蓄利用，提高灌溉供水保障率和防洪减灾能力。合理规划建设机耕路，完善桥、涵和农机下田设施。实施土壤改良措施，共增施有机肥11万亩，提高土壤有机质，改善理化性状，进而提升农田地力。

三、加大保护性耕作实施面积，提升土壤保水保肥能力

为深入贯彻习近平总书记关于黑土地保护的重要指示精神，落实省市农村工作会议要求，我市持续加大保护性耕作面积。2020年至2025年，省厅下达我市黑土地保护性耕作计划面积45万亩，我市共实施黑土地保护性耕作计划面积50.99万亩，项目完成率为113%。累计下达黑土地保护性耕作项目资金1587万元。保护性耕作主要是推广秸秆还田免（少）耕覆盖技术，减少土壤扰动，保护土壤结构，提升土壤保水保肥能力。

四、实施黑土地保护利用项目，培育黑土地肥厚耕层

为落实黑土地保护目标，在本溪县典型黑土区实施黑土地保护利用项目。2022年-2025年，每年实施黑土地保护利用面积10万亩，累计实施40万亩，其中部级项目5万亩，省级项目35万亩。每年项目投资625万元，4年累计投资2500万元。共计开展有机肥还田面积20万亩次，秸秆还田面积40万亩次。结合项目实施，多角度全方位展示黑土地保护效果，积极宣传推广典型经验和有效做法。采取广告牌、张贴标语条幅、发放明白纸、观摩会等多种形式，宣贯《黑土地保护法》，解读黑土地保护政策，提高政策知晓率、技术到位率和入户率。结合基层农技推广体系项目举办黑土地保护利用技术培训班，发放宣传资料，大力宣传黑土地保护利用工作的意义，让农民群众了解项目实施的重要性，了解黑土地保护势在必行的重要性。

五、完善耕地质量监测网络，开展耕地质量长期监测

耕地质量监测是贯彻落实国家关于耕地质量保护要求的具体体现，是保障粮食安全的现实基础。按照省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核“省级耕地质量监测网络建设（平均每10万亩耕地设置1个监测点）”任务要求，建立覆盖不同土壤类型、种植模式的耕地质量长期定位监测点，实现耕地质量动态监测、精准评价和预警预报，为科学施策提供数据支撑。全市建立耕地质量监测点27个，国家级耕地质量监测点2个，省级耕地质量监测点11个，市级耕地质量监测点14个。

下一步，市农业农村局将积极争取上级资金，与本级财政充分沟通，加强耕地质量提升工作，进而提高粮食综合生产能力。将采取减、改、替等综合治理措施，推进化肥减量工作落实。坚持测土配方按需施肥，大力推广缓控释肥料、水溶性肥料等高效新型肥料及高效施肥机械，改变传统田间管理方式，稳步提高化肥利用率；采取增施有机肥、秸秆还田、生物固氮等多元肥料替代方式，进一步减少化肥投入。各部门将继续加强耕地质量建设保护，不断提升耕地质量，在稳定和提高粮食生产能力、保障粮食安全、助推我市粮食生产安全和绿色高质量发展做出贡献。

                            本溪市农业农村局

                             2026年3月13日